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通道侗族自治县2018年政府工作报告

发(fa)布时间(jian): 2018-01-03 17:26 【字体:

政(zheng)

——20171219日(ri)在(zai)通道侗族自治县第(di)十六(liu)届人民代表(biao)大会第(di)二次会议上

通道(dao)侗族(zu)自治(zhi)县人(ren)民政府县长(zhang)  杨秀芳

各位代(dai)表:

现在,我代(dai)表县人民政府,向大会报(bao)告政府工作,请(qing)予审议,并请(qing)各(ge)位政协委(wei)员(yuan)和列席同(tong)志提出意见。

一、2017年(nian)工作回顾(gu)

在(zai)县委的坚强领导下,在(zai)县人大县政协的监督支持下,我(wo)们认真贯彻中央、省、市(shi)各项决策部署,坚(jian)持稳中(zhong)求进工(gong)作总基调,以供给侧结构性改革(ge)为主线,团结带领王者荣耀下注平台 干部群(qun)众,大力实施(shi)生(sheng)态立县、旅(lv)游兴(xing)县、产(chan)业强(qiang)县发(fa)展战略,开拓创新(xin)真抓(zhua)实干,较好完成了县十六届人大一(yi)次会议确(que)定(ding)的(de)目标任务。

(一)经济运(yun)行稳中(zhong)向好。面(mian)对(dui)复(fu)杂多变的(de)发(fa)展(zhan)形势和艰巨繁(fan)重的(de)改革发(fa)展(zhan)稳定(ding)任务,主动(dong)适(shi)应经(jing)济发(fa)展(zhan)新常态,抢抓(zhua)各项政策机(ji)遇,战胜各种严(yan)峻挑战,实现了经(jing)济社会平稳健康发(fa)展(zhan)。经(jing)济实力增(zeng)强(qiang)。全年完成(预计,下同(tong))地区(qu)生产总值41.8亿(yi)元,增长(zhang)8.5%,突破40亿元台阶。完成(cheng)一(yi)般公共预(yu)算收入一般公(gong)共预算地(di)方(fang)收入(ru)4亿元、2.26亿元(yuan),同(tong)比分别增(zeng)长(zhang)11%2%一般公(gong)共预算收入突破4亿元台(tai)阶(jie)。全(quan)社会固定资(zi)产投资(zi)47.2亿(yi)元,增(zeng)长23%实现社会消(xiao)费(fei)品零售总(zong)额14.92亿元,增长12%。规模工业增加值增长(zhang)7%。城镇(zhen)居(ju)民(min)、农村(cun)居(ju)民(min)人(ren)均可支(zhi)配(pei)收入达到(dao)19751元、6869元,分(fen)别增长12%16.3%地(di)区生产总值、固定资(zi)产投资(zi)、城镇居民人均(jun)可支配(pei)收(shou)(shou)入增(zeng)速全(quan)市(shi)排名均(jun)有进位(wei),农村居民人均(jun)可支配(pei)收(shou)(shou)入增(zeng)速全(quan)市(shi)最快、全(quan)省靠前。文化旅(lv)游提(ti)速。芋头侗寨景区通(tong)过4A景观质(zhi)量(liang)评定,横(heng)岭侗寨3A景区创建(jian)通过验收(shou)。县城至皇都骑(qi)行绿道动工建(jian)设,地(di)球仓(cang)田园(yuan)度假旅居综合体项目落户通道。继长沙(sha)、杭州(zhou)(zhou)、广州(zhou)(zhou)3条直达通道(dao)旅游专列后,新开通桂林至(zhi)(zhi)通道(dao)、重庆至(zhi)(zhi)通道(dao)2条旅(lv)游专线。成功举办中国侗族大戊梁(liang)歌会、芦(lu)笙(sheng)文(wen)化艺(yi)术节。全年(nian)接待游客458万人次,实现旅游总收入26.7亿(yi)元,分(fen)别增长31.9%43.6%生态农(nong)业增效。出台新型农业(ye)经营(ying)主体培育(yu)、油茶(cha)(cha)产业(ye)奖扶(fu)政(zheng)策。引进(jin)湖南(nan)金月云公(gong)司投资发展油茶(cha)(cha)产业(ye)、浙江山茶(cha)(cha)之(zhi)都(dou)公(gong)司投资建设(she)茶(cha)(cha)花基地。建设蔬菜温(wen)控大(da)棚15个(ge)、标准(zhun)化(hua)智能(neng)养殖(zhi)大棚24个,农业科技园区获批(pi)科技部星创天地科(ke)研平(ping)台。完(wan)成农村土(tu)地确(que)权(quan)25.89万(wan)亩,有序(xu)流转农村土(tu)地3.6万亩(mu)。新发展市级以上(shang)农业龙头企业2家、省级(ji)示范(fan)专(zhuan)业合作社2家(jia),新注册(ce)家(jia)庭农(nong)场97家(jia)。通道黑老虎获国家农产品地(di)理标(biao)志认(ren)证。工业质量提升。落实(shi)省委关于发展(zhan)产业扩大就业的扶(fu)持(chi)政策(ce),从财税、金融、住房、用工(gong)等十个(ge)方面扶(fu)持(chi)实(shi)体经济发展(zhan)。出台了工(gong)业集中区发展(zhan)扶(fu)持(chi)办法,全年招商引资到位资金21.37亿元,新增规上企业6家(jia)。宏(hong)河硅业等12家企(qi)业完成技(ji)改(gai),神华(hua)林(lin)化公司(si)获批国(guo)家高新技(ji)术企(qi)业。临口风电场第(di)一期机组(zu)并(bing)网发(fa)电(dian),三省坡风电场开工建设。商贸金融(rong)活跃(yue)。完成商(shang)贸(mao)物流交易(yi)12.6亿元、增(zeng)长26%,完成电商交易(yi)2.16亿元、增长20%,入列全(quan)国电子商务(wu)进农村综合示范(fan)县。加强(qiang)金融风险(xian)防控,加大公(gong)职人员不(bu)良(liang)贷款(kuan)清收,不(bu)良(liang)贷款(kuan)率降到(dao)1.7%。王者荣耀下注平台 存款余额、贷款余额达到64.9亿元、28亿元,分别增长9%32%,存贷比(bi)提(ti)升(sheng)到(dao)43.14%,同比提(ti)升了10.8个百分点(dian)。长沙银行进驻营(ying)业。

(二)脱贫攻坚(jian)扎(zha)实推进(jin)。整合12.8亿(yi)元投入(ru)精(jing)准扶贫,全年(nian)预(yu)脱(tuo)贫7728人(ren),贫困村出(chu)列23个。产业扶贫有(you)力(li)推进。出(chu)台产(chan)业(ye)扶(fu)贫(pin)实施方案,重点扶(fu)持农(nong)业(ye)、文(wen)化旅游、农(nong)村电(dian)商、光伏四大(da)扶(fu)贫(pin)产(chan)业(ye)。设立扶(fu)贫(pin)小额信(xin)贷风险基金(jin),发放扶贫小额贷款3400万元。兑现(xian)贫困(kun)户产业发展帮扶资金1974万元建设(she)贫困(kun)村产业扶(fu)贫示范园32个(ge)。溪口(kou)联团(tuan)光伏(fu)发(fa)(fa)电场并网发(fa)(fa)电,增加了(le)50个贫困村(cun)的(de)集体经济收入。基础设施逐(zhu)步完善。重点实施了(le)九(jiu)大(da)工程。新(xin)建和改(gai)造农村公路(lu)453公(gong)里,建制村通(tong)畅(chang)率和自然组通(tong)达(da)率100%。实施农村安全饮(yin)水新(xin)建(jian)工程195处、提(ti)质改造249处,农村(cun)安全(quan)饮(yin)水基本实(shi)现全(quan)覆(fu)盖。152个建制村综合服务平台全部开工建设,23个出列贫困村竣工使用。改造农村危房1680户,7400余名群(qun)众改(gai)善(shan)了居住条件(jian)。完成(cheng)15个建(jian)制村光网和234G基站建设,4G网络覆(fu)盖率98%,农村光纤通达(da)率95%36个贫困(kun)村改造升级了农村电网。行业扶(fu)贫政(zheng)策有力教育扶(fu)贫扩(kuo)面(mian)提标,发放助学金1778万(wan)元,实现了(le)两(liang)个(ge)全(quan)覆盖(gai)雨露计划资助(zhu)贫困学生415名。健康扶(fu)贫五线保障(zhang),补贴贫困对象的城乡医保和扶贫特惠保个人缴费1020万元,兑付住院(yuan)补偿(chang)2300万元,发放(fang)大病(bing)医疗(liao)救(jiu)助477万元(yuan),贫困群众就医(yi)负担明显减(jian)轻。社会扶贫(pin)深入推进(jin)。统战力量三走进、三走出40家(jia)企(qi)业结对帮扶10个贫(pin)困村。中(zhong)国社(she)会扶贫(pin)网注册(ce)贫(pin)困户8880人,注册爱(ai)心(xin)人士3969人。构建社会扶(fu)贫大网络,投入帮(bang)扶(fu)资金(jin)1885万元(yuan)。兜底保(bao)障(zhang)两线合一精(jing)准识别兜底(di)对象582人(ren)。对标国(guo)家脱(tuo)贫线,把低保兜(dou)底保障标准提(ti)高到(dao)每人(ren)每月280元(yuan),全年(nian)发放低保金(jin)780万元。易(yi)地(di)搬迁提前(qian)完成。全年易地扶贫搬迁(qian)6342740人,提前完成十(shi)三五易地扶贫搬迁(qian)任务。问题(ti)整(zheng)改成(cheng)效(xiao)明显。聚焦扶贫领域突(tu)出问题,开展(zhan)大排(pai)查大诊断大整(zheng)改三清理四整治,中央层面(mian)和省(sheng)级(ji)层面(mian)反馈的55个(ge)问题整(zheng)改到位,清理出四类对象”2546人(ren)、其他识别不准(zhun)1972人,新进五类(lei)人员”2149人(ren)、补录1427人,对象(xiang)识别、贫困退出、帮(bang)扶措(cuo)施更加精准,三率一(yi)度(du)明显提升。76个非(fei)贫困村(cun)(cun)进驻工(gong)作队,实现贫困村(cun)(cun)和(he)非(fei)贫困村(cun)(cun)驻村(cun)(cun)两个全覆盖

(三)城乡品质不断(duan)提升坚持以群众对美(mei)好生活(huo)的向往为目标,精(jing)心统筹城乡建设。交通(tong)畅(chang)捷。包茂高速陇城至桂林段开通,武靖高速月底(di)通车,与(yu)桂林、柳州长株潭城市群的空(kong)间距离大(da)幅缩小。开(kai)通(tong)县城(cheng)至(zhi)皇都(dou)、县城(cheng)至(zhi)高步2条公交线规划完善(shan)。编(bian)制完成县城绿地(di)、燃气等6个专项规划,完成(cheng)11个集镇(zhen)总(zong)规、3个(ge)集镇控(kong)规、152个(ge)美丽乡村建设(she)规划县(xian)城提标。投资8.16亿元(yuan),实施12个(ge)城市建(jian)设项目。开工建(jian)设体育(yu)馆、三馆一中心,转兵路标准化改造(zao)、东环路项目实质推进。青云路完成(cheng)强电入地。改造提质(zhi)人行(xing)道4万平米及沿河休闲长廊希望路等(deng)5条城市道路改造(zao)通车。国(guo)家卫生县(xian)城正式(shi)授牌,巩固国(guo)卫工(gong)作持续推进。启动(dong)省(sheng)级文明县(xian)城创建,入选(xuan)中(zhong)国(guo)最美县城50强。集镇提质。完(wan)成(cheng)播(bo)阳农贸(mao)市场、旗(qi)山路施工图审查。完成牙屯堡(bao)大(da)戊(wu)梁文(wen)化广(guang)场规划设计,启动征地拆(chai)迁万佛山(shan)镇供水工(gong)程进入财政评审。县(xian)溪生活垃圾(ji)无害化处理场运营,污水管网基本(ben)建成、处理厂开工建设。县溪镇(zhen)通过省(sheng)级卫生镇(zhen)验收,入列(lie)湖南历史文化名(ming)镇。美丽乡村。投入1.5亿三化(hua)一改”106个(ge)村。实(shi)施(shi)琵琶村及包茂高速黄柏村至马(ma)龙村建筑风貌改(gai)造。横岭村被评选为湖南省最美少数民族特(te)色村镇上湘村命名中(zhong)国少数(shu)民族(zu)特色村寨。点(dian)亮(liang)通道。152公里干线公路(lu)、原(yuan)242建制(zhi)村安装太阳能(neng)路灯一(yi)万余盏。

(四)人民(min)生(sheng)活持续改善。完成民生投(tou)入(ru)16.29亿元,占(zhan)财政(zheng)支出的(de)76.1%29项重点民生实事全面完成全面(mian)小康(kang)实现(xian)程度(du)提(ti)高(gao)到84%保障水平提升。基(ji)本(ben)养老、基(ji)本(ben)医疗参保扩面(mian)到(dao)15.3万人、22.6万人,农村养老金(jin)发(fa)放人数增加3.4万人。五险保障标准(zhun)提高,发放资金3.05亿元。社会(hui)就业平稳。新注(zhu)册市场经营主(zhu)体1481个(ge),新增城(cheng)镇就业1420人,农村劳(lao)动力转移就(jiu)业1810人。教育协调发展。启动了城区学校提(ti)质改造,礼雅小(xiao)学春(chun)季投入使用。城区义(yi)务教育阶段学校实(shi)行(xing)划片(pian)招生,有效(xiao)化(hua)解县城小学和初中大(da)班额问题(ti)。建(jian)设了18所农村合格(ge)教学点、2所乡(xiang)镇合(he)格幼儿园、38所山村幼儿园,进一步缓解农村孩(hai)子近(jin)入学、就近(jin)入园难(nan)题职(zhi)业(ye)中专扩招特色专业(ye),一(yi)中高考本科录取(qu)率56.2%,获(huo)全市教育教学先进(jin)奖(jiang)卫计提质发展。与怀(huai)化市(shi)第一人民医(yi)院(yuan)、怀(huai)化市(shi)中(zhong)医(yi)院(yuan)组(zu)建了两个医联(lian)体,在11个乡镇(zhen)卫生(sheng)(sheng)院(yuan)设立了远程诊疗室,家(jia)庭医生(sheng)(sheng)签约(yue)7.26万人,建立居民健康档案17.21万(wan)。县民(min)族中(zhong)医医院整体(ti)搬迁,独坡(po)等5个乡(xiang)镇(zhen)卫生院综(zong)合(he)楼竣工,合(he)乡(xiang)并村后设置村卫生室(shi)105所、村医疗点37个,群(qun)众就医(yi)条件进一步改善农(nong)村适龄妇女两癌(ai)免费筛查(cha)、出生缺陷(xian)综合防控、全面二孩政策(ce)、出生人(ren)口性别(bie)比(bi)控制等(deng)工作(zuo)有效落实,连续(xu)十四年荣(rong)获全省计划(hua)生(sheng)育先进(jin)县(xian)。社会大局(ju)稳定。社(she)会(hui)治安(an)防(fang)控保障体系(xi)不断完善,城乡、社(she)区网格化管理实现全覆盖,建设了智慧(hui)城管、智慧(hui)综治、智慧(hui)公安(an)。平安(an)通道(dao)创建扎实推进,在全(quan)市率先完成三(san)级一体警务体制(zhi)改(gai)革圆满完成十九大特护(hu)期(qi)安保任(ren)务,综治工(gong)作连(lian)续三(san)年(nian)全省先(xian)进,禁毒工(gong)作连(lian)续十三(san)年(nian)全省先(xian)进。设(she)立(li)了(le)旅(lv)游警察、旅(lv)游法庭、旅(lv)游工(gong)商。着力加强(qiang)了道路交通(tong)安(an)全监管(guan),入列全省道路交通(tong)平安(an)示范创建县名单。全(quan)年未发生较大及以(yi)上生产安全(quan)事故,食(shi)品药(yao)品安(an)全(quan)实(shi)现零事故。干(gan)群携手共(gong)抗三次特(te)大暴雨洪灾,投(tou)入救灾及(ji)灾(zai)后(hou)恢复3055万元。顺利完成村委(wei)(wei)会和社(she)区居委(wei)(wei)会换届(jie)。

(五)环境整治成效明显。突出问题全面整改。落实国家环保督察、国家(jia)林业检查、国家(jia)土地督察整改(gai)要求,中央环(huan)保(bao)督察(cha)组交办1.07个问题(ti)、市级交(jiao)办的7个环境突出问(wen)题、3个(ge)环(huan)境信访问题整(zheng)改到位。国家林业局贵专员办交办的11个(ge)问题全部完成整改。国土资(zi)源部武汉督察局交(jiao)办(ban)的55个问题(ti)月底前(qian)整改基本到(dao)位环境(jing)治(zhi)理扎实(shi)有(you)效。推进大气污染治理,取(qu)缔黄标车156辆(liang),整(zheng)治一批涉(she)矿企业,全年空(kong)气优良率达93%以(yi)上,连续第四年入围全(quan)国百佳深呼吸小(xiao)城。推(tui)进水污染治理(li),取缔晒口库区菁芜洲(zhou)河段养(yang)鱼(yu)网箱,划(hua)分了(le)畜禽养殖三区,对禁养区(qu)畜(chu)禽养殖进行退养。落实(shi)县乡村三(san)级(ji)河长(zhang)227名,查处河道非法(fa)采砂12起(qi)。大力实(shi)施爱国卫(wei)生运动,加强卫(wei)生监督和(he)防疫工作,推进(jin)城乡环境综合治(zhi)理(li)。临(lin)口河段完成小(xiao)流域治(zhi)理(li)。完(wan)成农(nong)村土地综合治1.2万(wan)亩(mu),改(gai)造标准化农田0.42万亩,农(nong)业抗旱减灾能力得(de)到加强。生态保护更加严(yan)格。划定(ding)生态(tai)保(bao)护红线927.09平方公(gong)里,占王者荣耀下注平台 国土总面积的41.5%。区划66.15万(wan)亩天然林保(bao)护区落(luo)实天然商(shang)品林停伐试点补助。严格执行(xing)森林禁伐(fa)减伐(fa)三年计划,2017年减伐2.2万立方米。玉带河国家湿地公(gong)园保护管(guan)理办法(fa)出台实施(shi)。生(sheng)态修(xiu)复2.5万亩、侗寨(zhai)绿化6.6万株,飞机(ji)防治(zhi)马(ma)尾松松毛虫11.5万(wan)亩。实施(shi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)景观(guan)林相改造(zao),万(wan)佛山至(zhi)龙底、双江至(zhi)县溪、通坪公(gong)(gong)路(lu)(lu)马家(jia)坝路(lu)(lu)段森林景观(guan)工程完工,在高速(su)公(gong)路(lu)沿线完成裸露(lu)山地生态修复239亩。

(六)政府(fu)自身建设不断推进(jin)。实开展党的十九大精神学习,在学懂弄通做实上下功夫。深(shen)入推进政(zheng)府系统两(liang)学一做学(xue)习教育,查处了一批纠(jiu)四风、治(zhi)陋(lou)习案件,工作作风持续好(hao)转。深化放管(guan)服改(gai)革,取(qu)消行政许可事项13下放乡镇31项(xiang),清理规范(fan)行政审批中介服务事项(xiang)27全面(mian)推(tui)进政(zheng)府权力清(qing)单(dan)、责任(ren)清(qing)单(dan)、负面(mian)清(qing)单(dan)管理,宣布废止规范性文件5件、失效53“12345”政(zheng)府(fu)服务热线纳入(ru)全(quan)市(shi)统一管理平台,解决群众困难和问题132个。办理人大代表建议111件、政协委员提案75件。政府部门纪检组,乡镇巡察全覆盖。开展领导(dao)任(ren)期经济责(ze)任(ren)审(shen)计10个,政府投资(zi)项目结(jie)算(suan)审计125个。与此同时(shi),司法(fa)、统(tong)计、移(yi)民(min)、人防、应急、粮食、农机、档(dang)案、气象、史志等方面工作都取得(de)了新的成绩。

各(ge)位(wei)代表!一年的成绩(ji)来(lai)之不易,这是(shi)县委总(zong)揽全局(ju)、科(ke)学(xue)决策的(de)结(jie)果,是(shi)县人(ren)大和(he)县政(zheng)协大力(li)支持(chi)、有效监督(du)的(de)结(jie)果,是(shi)王者荣耀下注平台 人(ren)民团结(jie)拼(pin)搏、努(nu)力(li)奋斗的(de)结(jie)果。在此(ci),我(wo)代表(biao)(biao)县人(ren)民政(zheng)府(fu),向(xiang)王者荣耀下注平台 各(ge)族人(ren)民,向(xiang)所(suo)有关心(xin)(xin)、支持(chi)通道发展(zhan)的(de)各(ge)界(jie)人(ren)士(shi),表(biao)(biao)示(shi)衷心(xin)(xin)的(de)感谢(xie)!

在总结成绩(ji)的同时,我们也清醒地看到,我县经(jing)济(ji)社(she)会发展还(hai)面临不少(shao)困难和(he)挑战。一(yi)是(shi)经(jing)济(ji)总量(liang)依然偏小,产业(ye)转型升(sheng)级任务艰巨(ju),产业(ye)和(he)产业(ye)园区集聚(ju)程(cheng)度(du)不高,实体(ti)经(jing)济(ji)发展还(hai)不充分二是发展基础有(you)待进一步(bu)夯(hang)实,土地、资(zi)金、人才等要素制约依然比较突出,王者荣耀下注平台 还有(you)1.58万贫困人口未脱贫,44个贫困村未出列。三是财政刚(gang)性(xing)支出压力加大,涉(she)及(ji)群(qun)众(zhong)切身利(li)益的(de)上学(xue)、看病、就业、养老、住房等问题(ti)还没有(you)得到根本解(jie)决(jue),基本公(gong)共服务与群(qun)众(zhong)要求还有(you)较大差(cha)距四(si)是政(zheng)(zheng)府(fu)职能转变(bian)仍不够到(dao)位,干部(bu)主动担(dan)当、主动作为还(hai)有待加(jia)(jia)强(qiang),庸政(zheng)(zheng)、怠政(zheng)(zheng)、懒(lan)政(zheng)(zheng)的(de)问题还(hai)不同程度(du)存(cun)在。我们要直面问题,切实(shi)加(jia)(jia)以解决,决不辜(gu)负王者荣耀下注平台 人民的(de)期望和重托。

二(er)、2018年(nian)主要工作安排

2018年(nian)是贯彻党的十九大精神的开(kai)局之年(nian),是改革开(kai)放(fang)40周年(nian),是(shi)决(jue)战脱贫攻(gong)坚、决(jue)胜全面建成小康社会(hui)承(cheng)上启下(xia)的(de)关键一年(nian)做好全(quan)年工作至关重要(yao)。我(wo)们(men)要(yao)保持定力、精准发力,抢抓机遇争(zheng)主动(dong),苦干实干求发展(zhan),奋力开创(chuang)更高质量、更有效(xiao)益、更可持续(xu)的(de)发展(zhan)新(xin)局(ju)面。

2018年政(zheng)府工作的总(zong)体思路是:全面贯彻(che)落实(shi)党的十(shi)九精神,以(yi)习近平新时代中国特色社(she)会主义思想为指导,加强党对(dui)经(jing)济工作的领导(dao),坚(jian)持稳中求进工作总基调(diao),坚(jian)持新发展理念,紧扣我国社会主要(yao)矛盾变化,按照(zhao)高质量发展的要(yao)求和县(xian)十二(er)次党(dang)代会的总(zong)体(ti)部署(shu),以脱贫攻(gong)坚为(wei)统揽(lan),以改革创新为动力,以文化(hua)旅游为支柱,以(yi)民生(sheng)需求为导向(xiang),以(yi)重点项目为抓手,统筹(chou)稳增长、促改(gai)革、调结构、惠(hui)民生、防风险各项工作,促(cu)进经济社会持续健康发展,奋力(li)谱(pu)写(xie)富饶美丽幸福新湖南的(de)通道篇章!

按照(zhao)全面(mian)建成小康(kang)社会的(de)要(yao)求,综(zong)合考虑(lv)发展趋(qu)势和自身条件,全年经济社会发展主(zhu)要(yao)预期目标是:GDP实现45.03亿元(yuan),8.5%以(yi)上;完成一般公共预算(suan)收(shou)入4.44亿元,增长(zhang)11%以上;完成一般公共预算地方财政收入(ru)2.48亿元(yuan),增(zeng)长10%以(yi)上;完(wan)成全社会固定(ding)资产投资54.28亿(yi)元(yuan),增长15%以上(shang);实现社会消(xiao)费品零售总额(e)16.7亿(yi)元(yuan),增长12%以上;规模工业增加值增长7%以上;城镇(zhen)居(ju)民(min)人均可支配收入增长10%;农村居(ju)民(min)人均可支配收入增长15%上。单位GDP综合能(neng)耗、节(jie)能减排完成(cheng)市对县考核目标。

围绕上(shang)述(shu)目(mu)标任务,2018年(nian)重点抓好六(liu)个方面(mian)的工作:

(一)聚焦(jiao)精准扶(fu)贫,打赢脱贫攻坚战(zhan)

坚(jian)持以脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian)统揽(lan)经济社会(hui)发展全局,动员全社会(hui)力量(liang),构(gou)建大扶贫格局,确保实现1.02万(wan)贫困人口稳定脱贫,30个贫困村顺利出列。

大力推进产业扶贫。发展产业是(shi)实现脱(tuo)贫的根本之策。扶贫资(zi)金的使用,50%以(yi)上(shang)要(yao)用于产业(ye)扶贫。发(fa)展特色产业。重点发展农业、文化(hua)旅游、农村电商(shang)、光伏四大(da)扶贫增收(shou)产业。按照一(yi)乡一(yi)业、一(yi)村一(yi)品一户(hu)一项目、一户(hu)一产业工人(ren)的(de)要求,力争(zheng)每个(ge)贫(pin)困劳动力至少(shao)掌握1—2门实用技(ji)术,每户至少参(can)与一项(xiang)致富产业,有1人能(neng)够(gou)稳定(ding)就(jiu)业办(ban)好一批(pi)粮油、蔬菜、水果、稻田养鱼、油茶、文化旅游产业扶贫示范点。新建30个(ge)村级扶贫产(chan)业园,联结贫困人(ren)口1万人以上。在条件成熟(shu)的村推(tui)广村企合一(yi)扶贫模式,促进村(cun)集(ji)体与(yu)村(cun)民双(shuang)增收。建设光伏发电站二(er)期工(gong)程,实现贫困村(cun)集(ji)体经(jing)济全覆盖(gai)。抓好(hao)电商(shang)扶贫(pin),加强公共(gong)运(yun)营服务中心、41个村(cun)级(ji)电商服务(wu)站建设,实现建制村(cun)电商服务(wu)站全(quan)覆(fu)盖抓好利益联结加强新(xin)型经营主体建设,创新(xin)产业扶贫利益联(lian)结模式,大力(li)实施龙头企业+贫困户合作(zuo)社+贫困户(hu)能人大户(hu)+贫困(kun)户党支(zhi)部(bu)+贫困户的(de)产业扶贫(pin)(pin)(pin)模式,帮助贫(pin)(pin)(pin)困(kun)户稳(wen)定获得经营性(xing)(xing)、投资性(xing)(xing)、劳务性(xing)(xing)、资产性(xing)(xing)收(shou)益等多种收(shou)入,实现增收(shou)脱贫(pin)(pin)(pin)。扩大劳(lao)动就业。建立互联网(wang)+就业共享平台,雨露计(ji)划政策,开(kai)展贫困家庭定(ding)员、定(ding)点、定(ding)向、定(ding)岗四定培(pei)训,落(luo)实任务清单、稳岗清单、责任清(qing)单,引导贫困人口转移(yi)就业1500人(ren)以上(shang)。加强金融支持。加(jia)强(qiang)银(yin)政企合作,争取过(guo)桥(qiao)贷(dai)款,全年(nian)新增扶(fu)贫小额(e)贷(dai)款3000万元以上,进一(yi)步激活经营主体和贫困群众的发(fa)展动力(li)

完善(shan)农村基础(chu)设施。围绕(rao)两个完善标(biao)准,统筹贫困村(cun)和非贫困村(cun)基础设施建设。实施农(nong)村道路提质改(gai)造(zao)工程按照通村公(gong)路4.5米、通(tong)组公路3.5米路面(mian)宽度标准,新建和(he)改造(zao)村组道路300公里。实施农村安全饮水工程完成在(zai)建工程扫尾工作,确保饮水工程全部投入使用(yong),实现农(nong)村安全饮水全覆盖实(shi)施电网改造升(sheng)级工程改造配(pei)电台(tai)区(qu)136个,建设10千伏线路(lu)35公里(li)、220—380伏线路144公里,实现贫困村农网改(gai)造升(sheng)级全覆盖实施信息化扶贫工(gong)程新建4G通信基(ji)站20个,新装(zhuang)光端(duan)口10000个,实现农村4G网络和农村光网(wang)全(quan)覆盖。

落实精(jing)准扶(fu)贫政(zheng)策。加强资金整合(he),保障(zhang)扶贫(pin)政策全(quan)面(mian)落实。抓好教育扶贫继续实行两个(ge)全(quan)覆盖(gai)资助政策,落实(shi)营养(yang)改善计(ji)划、生源地信用助(zhu)学(xue)贷款,让贫(pin)困家庭孩子接受公平有质量的教(jiao)育(yu)。抓好健康扶贫确保贫困(kun)家庭城乡医保、扶贫特惠保参保(bao)全覆盖,重(zhong)点构(gou)建医疗保(bao)险、大(da)病救助(zhu)、大(da)病商业保(bao)险、医疗救助(zhu)扶(fu)贫特惠保条(tiao)保(bao)障线,切实减群众就(jiu)医(yi)费用。推进全省深度贫困(kun)县农(nong)村建档(dang)立卡贫困(kun)人补充医疗救(jiu)助(zhu)试点工作。抓(zhua)好兜底保(bao)障对(dui)(dui)标国家脱贫线,抓好兜(dou)底保障对(dui)(dui)象最低生(sheng)活保障救助。抓(zhua)好危房(fang)改(gai)造造农(nong)村(cun)危房1000户以上(shang),确(que)保(bao)已脱(tuo)贫人口、年(nian)度脱贫人(ren)口和(he)出列(lie)村危房(fang)改造个(ge)到位抓好易(yi)地(di)扶(fu)贫(pin)搬迁产业后扶(fu)依托龙(long)头企业和产业基地,建设一批扶贫车间扶贫就业(ye)基地

着力提高三率一度强化党(dang)政一把(ba)手负总责的责任制(zhi),真正(zheng)把(ba)不(bu)(bu)脱(tuo)贫不(bu)(bu)调整不(bu)(bu)调离的纪(ji)律要求转化为不脱贫不罢休不放弃的自觉行(xing)动。强(qiang)化驻村工作队(dui)、村支(zhi)(zhi)两委、结对(dui)帮扶责(ze)任(ren)(ren)(ren)人三支(zhi)(zhi)队(dui)伍的末端(duan)责(ze)任(ren)(ren)(ren),建立任(ren)(ren)(ren)务清(qing)单、措施清(qing)单、责(ze)任(ren)(ren)(ren)清(qing)单,实行(xing)常态化督查巡察(cha)。强(qiang)化扶贫(pin)政策宣传,提高政策知(zhi)晓率(lv),提振贫(pin)困群众脱(tuo)贫(pin)信心。强(qiang)化扶贫(pin)项目(mu)扶(fu)贫资金监(jian)管,开(kai)展(zhan)扶(fu)贫领域腐败(bai)和作风问题专(zhuan)项治理。

(二)聚焦产业(ye)发展,振(zhen)兴(xing)实体经济

2018年确定为产业项目建设(she)年,把(ba)培育产业(ye)、发展(zhan)产业(ye)、壮大产业(ye)作为推(tui)动经济转型升(sheng)级的关键(jian)之举、长(zhang)远之策。

做强文化(hua)旅(lv)游。坚(jian)持把(ba)文化旅游作为战略(lve)性支柱产业,在全域旅游创建上争(zheng)取走在全省前列。全年接待游客560万人次(ci)以上,实(shi)现旅游总收入(ru)33.4亿(yi)元以上打(da)造(zao)核心景区景点。围绕(rao)全域(yu)旅游,全景通道布局,全(quan)力建设万佛山-侗寨(zhai)5A景区,完(wan)成万(wan)佛山-侗寨5A景(jing)观质量申报,实(shi)现(xian)万佛(fo)山(shan)国家地质公园挂牌。抓好侗寨申遗,完善申报文本(ben),征集湖(hu)南(nan)侗(dong)族博物馆呈展文物。着力提(ti)质六(liu)大(da)景(jing)区(qu)。龙底漂(piao)流景(jing)区(qu)完成(cheng)标准化(hua)建设。玉(yu)带河漂(piao)流景(jing)区(qu)建设城坪、官团(tuan)码头(tou)及(ji)服(fu)务区(qu)。独(du)岩景(jing)区(qu)启动县游客集散(san)中(zhong)心项目前期工作。皇都侗(dong)文化(hua)村景区完成骑行绿道项目(mu)建(jian)设,与县城连成(cheng)慢生活圈,完成(cheng)服中心(xin)、非(fei)遗保(bao)护(hu)与研发工作站、管线入(ru)地项(xiang)目建(jian)设,启(qi)动(dong)侗族风、居民新村建设(she)。芋头侗寨景(jing)区(qu)完成红香游(you)服中心、风(feng)貌整治项目建设,升(sheng)级为4A景区。通道转兵纪念地景区实施兵书阁、小水、梨子界等(deng)红(hong)色旅游精品线路景点开发。丰富(fu)旅游业态。力发展(zhan)健康养生产业实施地球(qiu)仓秦皇尾田园(yuan)度(du)假旅居综合体项(xiang)目,争(zheng)取北大(da)未名大健(jian)康(kang)产业示范区项(xiang)目落(luo)户(hu),启动(dong)未名公社、森林(lin)康(kang)养(yang)示范(fan)区、国际慢病康(kang)复示范(fan)区建设(she)。加快体(ti)旅(lv)结合,推出(chu)生态骑行、山地(di)越野(ye)、体(ti)育竞技等新兴(xing)旅(lv)游产品(pin)。加强休(xiu)闲度假(jia)民俗体验业态建设(she)丰(feng)富将军山至千水滩汽(qi)车营地旅游、百里侗文化(hua)长廊民俗体验、皇都及芋头(tou)民俗文(wen)演、县(xian)城慢生活圈(quan)体验等旅游产品(pin)提升服(fu)务质量。实施旅游管理服务年王者荣耀下注平台 ,全(quan)面推(tui)进旅游(you)服务人(ren)性化(hua)品质化(hua)。加强景区导游(you)、文化(hua)传承(cheng)、文化(hua)展演、酒店(dian)管理、市场监管五支队(dui)伍建设和管理,建立旅游行(xing)业(ye)协会,开(kai)展旅游行(xing)业(ye)服(fu)务竞(jing)赛(sai)王者荣耀下注平台 ,在城乡打(da)造一批旅(lv)(lv)游(you)服务示(shi)范(fan)企业和示(shi)范(fan)经营户(hu)。完(wan)善旅(lv)(lv)游(you)服务配套,重点(dian)提升(sheng)旅(lv)(lv)游(you)宾馆(guan)、旅(lv)(lv)游(you)饭店、旅(lv)(lv)游(you)购(gou)物、旅(lv)(lv)游(you)娱乐行业的接待能(neng)力。加快智慧景区建设(she),探索景区流量控制(zhi)(zhi)、门票(piao)预订管理新机制(zhi)(zhi)。推进(jin)旅游(you)厕所(suo)革(ge)命。抓好市场营销。做(zuo)营销,依托省级电视、大型网站自媒体(ti)等渠道(dao),宣传神奇(qi)通(tong)道,好(hao)运侗乡旅游(you)形象。好(hao)旅行(xing)社营(ying)销,加强(qiang)长株潭、大(da)(da)湘西、大(da)(da)桂林、北部湾、珠三角五大(da)(da)客源市(shi)场区域协作(zuo),全力(li)经营(ying)侗苗风情生态丹霞红色(se)之旅三条精品线路。做(zuo)好节(jie)会(hui)营(ying)销(xiao),对接旅(lv)游(you)市场,打(da)造一(yi)批(pi)精品民族节(jie)事节(jie)会(hui),办(ban)好中国侗族大戊梁歌会(hui)、芦(lu)笙文化(hua)艺术节(jie),促进传(chuan)统旅(lv)游(you)产品营(ying)销(xiao)向全域整体营(ying)销(xiao)转变。

发展现(xian)代(dai)农业。围(wei)绕农业供给侧(ce)结构性(xing)改革,完(wan)善(shan)农业(ye)产业(ye)化扶持政策,引大(da)资、招(zhao)大(da)企(qi)做大农(nong)业产(chan)业扩(kuo)大供给规模。抓好(hao)蔬菜标准(zhun)化示范(fan)种(zhong)植,带(dai)动(dong)红茄、生姜、辣(la)椒种(zhong)植5万亩以上,抢占长株(zhu)潭、深港澳菜篮(lan)子(zi)市场(chang)份(fen)额(e)。实施油茶种植“111”工程,到2020年油茶(cha)种植面积达到10万(wan)亩以上,参与(yu)农(nong)户1万户(hu)以(yi)上,王者荣耀下注平台 油茶产(chan)值(zhi)达到1亿元以上(shang),2018年新增(zeng)油茶种(zhong)植(zhi)面积1万(wan)亩。实施山茶(cha)花产业(ye)四(si)个一(yi)计(ji)划,2018年建(jian)好茶花(hua)博览园,建(jian)成茶花基地5000亩。继续扩大优质稻、高山水果、道地中药材种植。提高供给品质。推进农业标准化生产,推进黑(hei)老虎产(chan)业(ye)综合(he)开发,新认证(zheng)一标”10个。以农业科技园区(qu)为(wei)试(shi)点,启动农(nong)产品质量安全可追溯平(ping)台建设(she)。打造(zao)供给平(ping)台。扶(fu)持14家农业龙头企业发(fa)展壮大,提质发(fa)展农(nong)民(min)专业合作社,推进农(nong)产(chan)品规模生(sheng)产(chan)。新增(zeng)市级农业龙头(tou)企业2家,分别创建(jian)省级、市级、县级示范农民专业合作社2家、30家(jia)、50家(jia)。加(jia)强粮农(nong)、菜农(nong)、果农(nong)、茶农(nong)、林农(nong)、药农(nong)劳动(dong)技能培(pei)训,培养(yang)一支(zhi)懂农(nong)(nong)业、爱(ai)农(nong)(nong)村、爱(ai)农(nong)(nong)民的(de)三农工作队伍。增强供给(ji)效(xiao)益。鼓励龙头企(qi)业与农户订单(dan)生产、土地股份合作(zuo),形(xing)成(cheng)利益联(lian)结共同(tong)体。因地制宜大(da)力发展(zhan)生态果蔬、养生中(zhong)药(yao)材、特(te)色(se)养殖、花卉苗木等农业产业,加快建设一批田园综合体(ti)。继续抓(zhua)好铁皮石斛、兰花、玫瑰、黑老虎(hu)示范种植,建(jian)设一批小(xiao)果园、小(xiao)茶园、小(xiao)菜园、小(xiao)荷园,发展(zhan)农耕体(ti)验、休闲观光、健康养(yang)生(sheng)、文化养(yang)性为主题的休(xiu)闲农业产(chan)品。

打(da)造特色园区。实施(shi)产(chan)业(ye)及产(chan)业(ye)园区三年(nian)提升行动(dong)。安排投资(zi)盘(pan)子(zi)时把产(chan)业(ye)投资(zi)作为重中之重,确(que)保产(chan)业(ye)投资(zi)占固定资(zi)产(chan)投资(zi)比重达到50%以上。在园(yuan)区建(jian)设上,突(tu)出集约化,推动政策、资(zi)金、要素(su)资(zi)源向园(yuan)区集中(zhong),促进优势(shi)产业企业向园区聚集。突出(chu)特色化(hua),按照北大未名科(ke)技园的定位,大(da)力推(tui)进(jin)生物技术、环保、医药等产业,建设全(quan)省县级层面的(de)一流(liu)园(yuan)(yuan)区。突出(chu)人性化(hua)(hua),抓好(hao)(hao)总部经济大(da)楼、企业孵(fu)化(hua)(hua)楼、污水处理厂等项目建设,配(pei)套好(hao)(hao)必要的(de)、个性化(hua)(hua)的(de)公共服务,让企业安(an)心(xin)发(fa)展,让员工舒心(xin)生活。落实(shi)园(yuan)(yuan)区企业扶持政策,引导县域(yu)传统产(chan)业技改、整(zheng)合、转型,扶持(chi)小微企业入园生产(chan)经营。发(fa)展新型能源产(chan)业,实现临口风电(dian)(dian)场全面建成并(bing)网发(fa)电(dian)(dian),传素和三(san)省(sheng)坡风电(dian)(dian)场部分机组(zu)并(bing)网发(fa)电(dian)(dian)。力争220KV汇集(ji)站建成使用。继续推(tui)动招商企业(ye)(ye)、退城企业(ye)(ye)、大众创业(ye)(ye)进园(yuan)(yuan)区,企业(ye)(ye)注册(ce)地进园(yuan)(yuan)区5家以上。

(三)聚焦协(xie)调发展,推(tui)进城乡一体(ti)化(hua)

以新型城镇化为目标,打造山(shan)水人文县城,建设美丽宜居乡村,统筹城乡发展。

优化交(jiao)通。按照出(chu)省(sheng)跨(kua)境大通畅、县(xian)乡公路大循环、旅游景区大连接的(de)思路,加快(kuai)交(jiao)通路网(wang)建设。配合大交通建设(she)。服务(wu)焦柳铁(tie)路通道段(duan)电气化改造前期(qi)工作,争(zheng)取(qu)张吉怀高铁(tie)经通道南延(yan)至桂林(lin)。推进干线公路建设。实施万(wan)佛(fo)山镇(zhen)至溪上(shang)旅游(you)公路提质改(gai)造(zao)。加快209国道绕城公(gong)路(lu)(lu)建设(she)(she),拉通塘冲至(zhi)黄柏工业园(yuan)路(lu)(lu)基。开工建设(she)(she)坪坦至(zhi)陇城双江经牙屯堡至独坡公路。启动县(xian)溪至流团公路改造(zao)项(xiang)目前期(qi)工(gong)作。优化农村路网。完成非贫(pin)困村公路提(ti)质改造71公(gong)里,溪口松脂站(zhan)至(zhi)北麻公(gong)路(lu)竣(jun)工通车(che)。按照三级(ji)公(gong)路(lu)标准,改(gai)造完成地(di)会村(cun)至(zhi)菁(jing)芜洲村(cun)、官团村(cun)至(zhi)长塘坳村(cun)、龙山茅坪至(zhi)陇(long)城(cheng)湘桂界、芋头古侗寨公(gong)路(lu)等5条县乡道。打通断头路,提质改(gai)造5条边界道路(lu)18公(gong)里。

提(ti)质县城。按照5A级景区标准,致力(li)建设侗(dong)族风(feng)情浓郁(yu)、山水风(feng)光秀美的(de)旅游县城加快县城扩容。推进东环路项目建设,争取拉通路(lu)基,完(wan)成转兵(bing)路(lu)及萨岁路(lu)样板(ban)路改造(zao)工程。实(shi)施(shi)黄柏片区整体开(kai)发(fa),开(kai)工建设黄柏片区安置区。完善市政功能。完成体育馆(guan)文化馆、博(bo)物馆、规划(hua)馆主体工(gong)程,政务(wu)服务(wu)中心投入使用(yong),逸品(pin)华熙商(shang)住(zhu)一体化项目竣工。升级改造县城(cheng)垃圾(ji)处理(li)系统(tong),提升垃圾(ji)处理(li)能力加快棚户区改造三期(qi)工程,开工建设城建档案馆、民(min)兵综合训练、农商行总部大楼(lou)项目实施寨(zhai)上(shang)街(jie)、转兵路侗族风貌改造和灯光亮化工程。抓(zhua)好县(xian)城(cheng)管理。完善联动执(zhi)法,加强常态巡(xun)查,加大两(liang)违整治。加强市容(rong)市貌管理,规范交通秩(zhi)序,加大(da)城区绿(lv)化(hua),成功创建省级文明县城(cheng)

振兴(xing)乡村。落实乡村振兴(xing)战略,推动基础设施(shi)建设和公共服务(wu)向(xiang)农村延伸。建(jian)设精品小镇。完善牙屯堡、陇城、播阳、独(du)坡边贸集镇(zhen)规划(hua)。开展湖湘精(jing)品特色村镇(zhen)创建,启动陇城独坡口子镇申报工作。加快(kuai)万(wan)佛山旅游特色小镇建设,建成污水处理设施、供水工程。实施播阳(yang)、牙屯堡(bao)口子镇(zhen)建设(she),建成播阳(yang)边贸市场、牙屯堡(bao)大戊梁文化(hua)广场。扮靓美丽家(jia)园。继续实(shi)施美(mei)丽乡(xiang)村建设(she)三年行动计(ji)划,抓(zhua)好剩(sheng)余(yu)46个(ge)村的农村环境(jing)整治,实现(xian)美丽乡村建设(she)全覆(fu)盖(gai)继(ji)续抓好(hao)点亮通道(dao)工程,在村庄(zhuang)和公路沿线装太阳能路灯1000盏。实施农村垃圾处理工程(cheng),完(wan)成4个片(pian)区生活(huo)垃圾无害(hai)化(hua)处理。推进旅游精品(pin)线路建筑风(feng)貌(mao)改造,完成万佛(fo)山镇至(zhi)龙底景区、坪坦(tan)到(dao)陇城(cheng)沿(yan)线房屋风(feng)貌改造。

(四)聚焦(jiao)共享发展,保障和改善(shan)民生

民(min)之所(suo)望,政之所(suo)向。继续不遗余力(li)改(gai)善民(min)生、增进福祉(zhi),让(rang)人民群众有(you)更多(duo)的(de)幸福感和(he)获得感。

让群(qun)众出行更加(jia)便(bian)捷。城(cheng)好停车、集镇(zhen)不(bu)堵车、路上(shang)好(hao)会(hui)车。抓好(hao)城区(qu)公共停(ting)车场建(jian)设,提质建(jian)设廊桥西侧、甘冲(chong)等(deng)5处城(cheng)(cheng)区社会停车(che)场,缓解停车(che)难问题。加大道路拥挤点改造(zao),拉通县(xian)城(cheng)(cheng)杆梓桥、城(cheng)(cheng)北桥、古庵桥,改造(zao)青(qing)云(yun)路,启动礼雅(ya)北路、三馆一中(zhong)心周边道路建设强(qiang)化道路交通安全执法(fa),从(cong)严治(zhi)理车辆超限超载运输实施农村公路安(an)保工程50公里落实乡村公路管养责(ze)任(ren)

让群众(zhong)就学(xue)更(geng)加公平。加(jia)快学(xue)前教育(yu)普惠(hui)发展、义务教育(yu)均(jun)衡发展、高中教育(yu)优质发展、职业教育(yu)特(te)色(se)发展,大力提高教育(yu)教学(xue)质量。提质改(gai)造城区学校,全面推进一完小(xiao)、二完小(xiao)、四中、职中扩建工程,启(qi)动一中公租房项目建设完善城区义务教育(yu)阶段学校划片招(zhao)生,进一步化解大(da)班额问题。改(gai)善农村就学(xue)条件,改(gai)造19所(suo)义务教(jiao)育(yu)标(biao)准化(hua)教(jiao)学点,建(jian)设农(nong)村(cun)公办幼儿园2所,解决农(nong)村小孩就近(jin)入学(xue)、就近(jin)入园(yuan)问(wen)题。适当扩大普通高中办学规模,打造特色(se)职(zhi)业教育(yu)。抓好(hao)社(she)会(hui)继(ji)续教育(yu),大力提高全民文化素质。

让群(qun)众身体(ti)更加(jia)健康(kang)。落实(shi)健(jian)康中国战略,实施(shi)全民健身计划,深(shen)入开展爱国(guo)卫生运动,全面加强(qiang)食品药品监管。积(ji)极发展医联体(ti)全面推行分级诊疗。抓好(hao)县妇幼保(bao)健计划(hua)生育(yu)服务中(zhong)心(xin)整体搬迁、县第一人民(min)医院(yuan)培训综(zong)合楼建设,继续(xu)推进(jin)乡镇卫生(sheng)院(yuan)改扩建项目,改善(shan)城乡就环境。加快(kuai)发(fa)展健(jian)康养老服务,支(zhi)持(chi)社会资本发(fa)展健(jian)康产业(ye)。扩大社会保(bao)险覆盖(gai)面,基本养老、基本医疗、失业(ye)保(bao)险、工伤保(bao)险、生育保(bao)险参保(bao)率达到98%以上加强农村留守(shou)儿童、老人、妇女、残疾人关爱服(fu)务落实优(you)抚安(an)置(zhi)、救灾救济(ji)、社会(hui)福(fu)利、慈(ci)善事业、五(wu)保(bao)供养和孤儿救助政策。落实全(quan)面(mian)二孩政策,提高人(ren)口(kou)素质,优化人(ren)口(kou)结(jie)构(gou)。

让群众精神更加富有。丰富群(qun)众文化生活,开展送戏下乡(xiang)、送电影下乡、送书进农(nong)家等王者荣耀下注平台 ,扩大村(cun)村(cun)响工程有效覆盖,力争人(ren)人(ren)参与文化娱(yu)乐(le)。弘扬侗民族传统文(wen)化,开展侗文(wen)化进机关、进学(xue)校、进社区、进企(qi)业四(si)进王者荣耀下注平台 ,大(da)力培养民族文化(hua)传(chuan)承(cheng)人。加(jia)强非(fei)物质(zhi)文化(hua)遗产保(bao)护,修缮国家重点文物鼓励文艺(yi)(yi)精(jing)品(pin)创作(zuo),推出一批文艺(yi)(yi)精(jing)品(pin)力作(zuo)。扩大道德讲堂覆(fu)盖(gai)面,在农村开展文明评(ping)比王者荣耀下注平台 ,提升村民(min)文明素(su)质。

让群众(zhong)生(sheng)活更(geng)加安创(chuang)(chuang)新社会治(zhi)理,完善网格化管理,实现县乡村三级综治(zhi)中心(xin)全覆(fu)盖。深入(ru)推进平安通道创(chuang)(chuang)建(jian),依(yi)法(fa)打击犯(fan)罪王者荣耀下注平台 ,保护(hu)人(ren)(ren)民人(ren)(ren)身权、财产权、人(ren)(ren)格(ge)权。健(jian)全网上信访、调(diao)解化解、领导接访、逐级(ji)走访机制,发挥(hui)“12345”政府(fu)热线平台(tai)作(zuo)用,做好(hao)“110”社会服务联动工作,依法(fa)解决群众合(he)理合(he)法(fa)诉(su)求(qiu)。实行农民工劳动报(bao)酬支付(fu)专(zhuan)用账户和保证金制度,切实保障农民工(gong)权益完善应急体(ti)系建设,抓好防汛抗旱、防灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)工作(zuo)。坚持(chi)安全生产(chan)党政同责、一岗双(shuang)责、齐抓共管(guan),坚决遏(e)制较大以(yi)上安全事故。统(tong)筹推进国(guo)防动员及民兵预(yu)备役、司法、人防、统计、物价、民族、宗教、粮食、农机、档(dang)案(an)、气象等工作,发(fa)挥工商(shang)联、工会、共(gong)青团、妇联、残联、文联、科协等群团桥(qiao)梁纽带作用,共(gong)同维(wei)护社(she)(she)会稳定,共(gong)同促进(jin)社(she)(she)会和谐(xie)。

(五)聚焦绿色发(fa)展,建设美(mei)丽通道

落实美丽中国战略,坚(jian)持节约优先、保护优先、自然恢复为主的(de)方(fang)针,还自然以宁静、和谐、美丽。

铁腕保(bao)护环境(jing)。落实保(bao)护政策。严格森(sen)林资(zi)源保护责任制(zhi),实行林(lin)木禁伐(fa)、限伐(fa)和减(jian)伐(fa)管理,严(yan)厉打击(ji)林(lin)业违法(fa)行为,保护生物多样性。抓(zhua)好(hao)天(tian)然商品林停伐试点补助。做(zuo)好(hao)森林防(fang)火(huo)、林业(ye)有害(hai)生物(wu)防(fang)治,确保(bao)不(bu)发生重(zhong)大森林火(huo)灾(zai)和森林病虫害(hai)事件。大力植(zhi)树造林。落实造林、森林抚育(yu)补贴,实施(shi)生态修复(fu)1.2万亩。保护饮用水(shui)源。加强城乡饮用水源(yuan)地(di)水质监(jian)测,严查农(nong)村(cun)面(mian)源污染(ran),确保水质达标。开工建设(she)县城备用(yong)水源项目,解决县城饮用(yong)水源不(bu)足、陇城集(ji)(ji)镇和(he)万佛山集(ji)(ji)镇供水困难的(de)问题。抓(zhua)好节能(neng)减排。认真执(zhi)行(xing)环(huan)保新标准(zhun),确(que)保废水、废渣、废气排放达标。

厚植生态本底。开展(zhan)全国(guo)第(di)二次污(wu)染(ran)源普查(cha),切实强(qiang)国家(jia)重点生态功能(neng)区建设,深(shen)入开展(zhan)蓝天保(bao)卫(wei)战(zhan)、土壤污(wu)染防治(zhi)大会战(zhan)和水(shui)污(wu)染治(zhi)理攻坚战(zhan),优化(hua)生态安全屏障。完成茶溪金(jin)矿历(li)史遗留问题重金(jin)属(shu)污染风(feng)险管控项目。实(shi)施渠水支流(liu)流(liu)域水污(wu)染综(zong)合治理工程,建设垃圾(ji)中转站、污水沉(chen)淀(dian)池启动双江河(he)二期治理工程(cheng)。完成(cheng)上级下达的标准化(hua)农田改造任(ren)务,切实提高耕地地力。抓(zhua)好山洪沟地质灾(zai)害(hai)治理,完成上级下达的农村土地综合整治任务。争取入列全(quan)国水土保持工作重点(dian)县。

强化生态监管。坚持问(wen)题导向、源(yuan)头防治、全民(min)共治,坚决(jue)制止和惩(cheng)处破坏生态环境行为。守(shou)住(zhu)生态红(hong)线。强化(hua)土(tu)地执法(fa)日常巡查,严(yan)格实(shi)行(xing)村(cun)民(min)建房(fang)联合审批制(zhi)度,严厉查处占耕(geng)地、未(wei)批先建、违规(gui)乱建等行为坚(jian)决守住(zhu)26.8万(wan)亩耕地(di)红(hong)线。严格矿产(chan)资(zi)源管理,开展采(cai)石、碎石、制(zhi)砖、煤矸石开采(cai)专项整治(zhi),坚决严惩(cheng)无证(zheng)开矿、废渣污染(ran)、盗挖盗采等违(wei)法行为落实国家重(zhong)点生态功(gong)能区(qu)管(guan)理,严格产业(ye)准入(ru)负(fu)面清单(dan),强化生态领域联合执(zhi)法,严守927.09平(ping)方公里生态保护红(hong)线严格林地征(zheng)占用审批。严格依法(fa)审批征占用林(lin)地行为(wei),实现林(lin)地保有量动态平衡。全面(mian)推行河长(zhang)制(zhi)。落实一(yi)河一(yi)长一(yi)河(he)一(yi)策治(zhi)理体系,开展三(san)查(cha)三(san)清三(san)治(zhi)专项整治,实现(xian)河清(qing)、岸绿、景美规(gui)范畜(chu)禽养殖。严控(kong)禁养(yang)区(qu)规模化养(yang)殖(zhi),限(xian)定限(xian)养(yang)区(qu)养(yang)殖(zhi)数量(liang),加强养(yang)殖(zhi)场污水处理设(she)施建设(she)。

加强生态创建。积极创建国家(jia)生态文明(ming)示范县,倡导简(jian)约(yue)适度、绿色低碳生活方(fang)式,开(kai)展节约(yue)型机(ji)关(guan)、绿色家庭、绿色学(xue)校、绿色社(she)区(qu)创建(jian)和绿色出(chu)行行动(dong)抓好国(guo)(guo)家重点生(sheng)态功(gong)能区县域(yu)生(sheng)态环(huan)(huan)境质量监测与考评。深入(ru)推进(jin)国(guo)(guo)家环(huan)(huan)保模范城市创(chuang)建,推进(jin)玉带河国(guo)(guo)家湿地公园建设。

(六(liu))聚焦创新发展,加快改革开放

坚持创新引领、开放崛起战略(lve),推动更(geng)高质量、更(geng)有(you)效率(lv)、更(geng)加公平、更(geng)可持续发展(zhan)。

推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革。扎(zha)实抓好三去一降(jiang)一补,坚决(jue)关停并转严重污染环境、过度(du)消耗资源、安(an)全隐患突(tu)出的非煤矿(kuang)山(shan)、砖瓦(wa)窑(yao)、竹木、化工等落后产(chan)业(ye),处置(zhi)好(hao)僵尸企业,降企(qi)业成本,增加(jia)公共产品供给和服务(wu)供给。深(shen)化放管服改革。规范建立(li)权(quan)力清(qing)单(dan)、责任清(qing)单(dan)、负面清(qing)单(dan)、收费清(qing)单(dan)四个清单,做(zuo)到目录之外无审(shen)批、清单之外无收(shou)费。抓好(hao)政务(wu)(wu)中(zhong)心进驻管理,做(zuo)到应(ying)进必进、进必授权、全程(cheng)监督。推(tui)进行政审(shen)批和公共服务(wu)(wu)事项向乡(xiang)村下放延(yan)伸,减少环节,优化(hua)服务(wu)(wu)。加快互联(lian)网+政务服务建设智(zhi)慧政务(wu),实(shi)施(shi)数据共享(xiang),让群众(zhong)少跑腿、好办事、不添堵。深化财(cai)税管理体制改(gai)革。加强(qiang)综合治税,强化税(shui)收征管,促进财税(shui)收入稳步(bu)增(zeng)长。规范国有资(zi)产管(guan)理(li),确(que)保保值增税。强(qiang)化财政资(zi)金绩效管(guan)理(li),提高财政资(zi)金使用效益,不(bu)断推进财源建设深化投资体制改(gai)革。完善政府投资决策(ce)机制(zhi)建(jian)立(li)投资项(xiang)目清单管(guan)理制度(du)推进政府和社会资本合作加快政府融资(zi)平(ping)台市场化转型充(chong)分发挥政策性、开发性金融机构积极(ji)作用畅通投(tou)资项(xiang)目融资渠道。推进社会信用体(ti)系平台(tai)建设,维护金(jin)融生态安(an)全。深化农村综合改革。全面完(wan)成(cheng)农(nong)村土地确(que)权颁证,落实土地三权(quan)分置改革、集体(ti)林权制度改革,促进多(duo)种形式适度规模经营。启动村级集体(ti)经济制度改革,保障农民财产权益。深化社会发展领域改革。深(shen)入推进教育(yu)综合(he)改革(ge)综合医疗(liao)体(ti)制改革(ge)、养老服务(wu)体(ti)制改革(ge)等重要(yao)改革(ge),努(nu)力在转换发展动(dong)力上(shang)实(shi)现新的突破。

着力(li)加快创新(xin)驱动(dong)。推动创新(xin)、创业(ye)、创意三创(chuang)载(zai)体建设,促进经(jing)济开放融合,提(ti)高科技进步贡(gong)献率。建(jian)设创新(xin)平台。全年新增高科技(ji)术企业1家以上。加(jia)强农(nong)业(ye)科技园(yuan)区国家级星创天地(di)平台建设(she),争取实(shi)施省级(ji)农业科技项目4个(ge)以(yi)上。推进协同创(chuang)新。实施产学研(yan)合作(zuo)项目3个以上,引进转(zhuan)化科技成果(guo)10项(xiang)以上。新(xin)增授权发(fa)明(ming)专利1件以上。培育(yu)科技(ji)人才。把人才工(gong)作重点放到主(zhu)攻平台(tai)、主(zhu)攻创业(ye)上来,实(shi)施省(sheng)级以上创(chuang)新创(chuang)业人才项目3个、引进三区科(ke)技人(ren)才17人,在农(nong)业(ye)和(he)工业(ye)领域(yu)培养一(yi)批科技骨干。支持大众创业。重点扶持打工能人回(hui)乡创(chuang)业、青年学(xue)生创(chuang)客创(chuang)业、农村居民进(jin)城(cheng)(cheng)创(chuang)业,新增(zeng)城(cheng)(cheng)镇就业1200人以上(shang),农村(cun)劳动力(li)转(zhuan)移(yi)就业1600人以(yi)上。

突(tu)出产业招商引资。全(quan)年招商引资(zi)到位资(zi)金24亿(yi)元(yuan)以(yi)上、增(zeng)长20%以上。开发产业招商(shang)项目。对(dui)接长株(zhu)潭、成渝城市群和北(bei)部湾经济带,论(lun)证一批产(chan)业(ye)重大项(xiang)目(mu),产(chan)业(ye)招商(shang)项(xiang)目(mu)占比(bi)达(da)到(dao)90%以(yi)上。开展产业招商工作。管行业必须管招商(shang),继续实行产业小组招商、园区招商、以商招商,全(quan)力(li)引老乡、回故(gu)乡、建家乡做好产(chan)业招商服务。优化投资环境,开辟(pi)客(ke)商服务(wu)绿(lv)色通(tong)道(dao),推行首问责任制、全程跟踪代办(ban)、集中(zhong)并联(lian)审批

三、全(quan)面加强(qiang)政府自身(shen)建设

进(jin)入(ru)新时代,政(zheng)府(fu)必须要(yao)(yao)有新气象(xiang)、新作为。坚持党对政(zheng)府(fu)工作的(de)领导(dao),把高(gao)的(de)标(biao)准、严的(de)要(yao)(yao)求、实的(de)作风贯穿(chuan)政(zheng)府(fu)工作全过程。

(一)坚定发展定力。推动(dong)发展是政府职能所在、价值追求(qiu)。我(wo)(wo)国(guo)社会主要矛盾(dun)的(de)变化,对政府工作提出了许多新要求(qiu)。党(dang)的(de)十(shi)九大指出,发展是解(jie)决我(wo)(wo)国(guo)一切问(wen)题的(de)基础和(he)关键对通道(dao)而(er)言,底子薄(bo)、欠发达、不平衡的县情(qing)特征没有根本改变,发展更(geng)是必须要紧紧抓(zhua)住、一刻(ke)也(ye)不能放松的中心任务要在继续推动发展的(de)基础(chu)上,着力解决好发展不(bu)平衡不(bu)充分(fen)的(de)问题(ti)更好满足人民日益增长的美好生活需求。要坚持(chi)稳中求进工作总基调,不(bu)走神、不(bu)散光、不(bu)跑偏,稳预期、稳信(xin)心、稳人心,以专注发(fa)展(zhan)的定力奋力追赶超,大(da)力提升发(fa)展(zhan)质量和效益,确保(bao)经济增长保(bao)持(chi)在合理(li)区间,绝不(bu)在决(jue)战决(jue)胜全面小(xiao)康道路上(shang)让(rang)一(yi)个(ge)地(di)方、一(yi)个(ge)家庭、一(yi)个(ge)群众掉队。

(二)提升发展能力(li)。增强(qiang)依法执政本领,严格按照法定(ding)权限和程(cheng)序管理(li)经济社会事务,工作讲程(cheng)序运作讲(jiang)规范法制(zhi)作(zuo)保障。增(zeng)强(qiang)(qiang)学(xue)(xue)习(xi)领(ling)悟本(ben)领(ling),形成促进干部主动(dong)学(xue)(xue)习(xi)、深入(ru)学(xue)(xue)习(xi)、善于学(xue)(xue)习(xi)的(de)浓厚氛围,建设学(xue)(xue)习(xi)型(xing)政(zheng)府。增(zeng)强(qiang)(qiang)改(gai)革创(chuang)新(xin)本(ben)领(ling),提振锐意进取的(de)精神风貌,创(chuang)造性(xing)推(tui)动(dong)工作(zuo)。增(zeng)强(qiang)(qiang)群(qun)众工作(zuo)本(ben)领(ling),创(chuang)新(xin)群(qun)众工作(zuo)方(fang)式方(fang)法,加强(qiang)(qiang)电子政(zheng)务(wu)、政(zheng)府门户网(wang)站、县长(zhang)信箱(xiang)管理,建好(hao)农(nong)村便民(min)服务点,切实推进减证便(bian)民。增强狠抓落(luo)实本领,把敢(gan)于(yu)担当、勤政履职作为(wei)政府(fu)工(gong)作的基(ji)本要求,一(yi)线抓落(luo)实、一(yi)线助生产、一(yi)线解难题。

(三)凝聚发展合力。始终把(ba)人民(min)利益(yi)摆在至高无上的地(di)位,集中精力多(duo)做一些利长远(yuan)、惠民生的(de)(de)事情。严格(ge)落(luo)实县(xian)(xian)委(wei)决(jue)策部署,严格(ge)执行县(xian)(xian)人(ren)大及其常(chang)委(wei)会(hui)决(jue)议决(jue)定,自觉接受人(ren)大法律监督、政协民主(zhu)监督、社会(hui)舆(yu)论监督,认(ren)真办理人(ren)大代表议案(an)、建议和(he)政协委(wei)员提案(an),虚心听(ting)取和(he)采(cai)纳民主(zhu)党(dang)派、工商联、无党(dang)派人(ren)士(shi)的(de)(de)意见。深化(hua)作(zuo)风建设,扎实开展(zhan)不忘初心(xin)、牢(lao)记使命主题教(jiao)育(yu),持续整肃庸政(zheng)、懒政(zheng)、怠政(zheng)行为。对重(zhong)(zhong)大事(shi)项、重(zhong)(zhong)点工作、重(zhong)(zhong)点项目(mu)实(shi)行挂图作战、对表(biao)交账,加强督查督办、效(xiao)能(neng)监察和行政(zheng)问责,优化绩效(xiao)评(ping)估,允许容错(cuo)纠错(cuo),推动抓执行、抓落实(shi)。坚(jian)持思想同心、目标同向、行(xing)动(dong)同步,扑下身子(zi)比贡(gong)献(xian)、比作为(wei),齐心(xin)协力谋发展、干事业。

(四)强化发(fa)展约束(shu)力(li)。坚(jian)持从严(yan)治政、从严(yan)治吏始终(zhong)把纪律和规矩(ju)挺在前面,敬畏人民、敬畏权力、敬畏法律。严(yan)格落实党(dang)风廉政建设主体责任,严(yan)格履行一岗双责,推进(jin)监察(cha)体制改(gai)革,完(wan)善巡察制度,严肃(su)查办违(wei)纪(ji)违(wei)法案件,坚决纠(jiu)正损(sun)害(hai)群众利益的不正之风。加强审(shen)计监督和(he)行政(zheng)监察,严格(ge)落实工程招(zhao)投标、政(zheng)府采购(gou)、土(tu)地招(zhao)拍挂、国(guo)管(guan)理(li)制度,三公经费支出继续实行(xing)零(ling)增长。以(yi)清(qing)正廉(lian)洁(jie)、勤政务实之风助推发展。

各位(wei)代(dai)表!担当者(zhe)书写发展,奋进(jin)者(zhe)赢得未(wei)来。在这继往开来的重(zhong)要时期,我们要高举习近(jin)平新时代(dai)中国(guo)特色(se)社(she)会主(zhu)义思想伟大旗帜,深入学习贯(guan)彻党(dang)的十九大精(jing)神,不忘初心(xin)、牢记(ji)使命,务实进(jin)取、锐意创新,为决胜(sheng)脱(tuo)贫攻坚(jian)、加快全面小(xiao)康、建设五区通道、实现人民对美好生活的向往作(zuo)出新的更大(da)的贡(gong)献!


信息来源:通道县人民政府 作者:
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