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通道侗族自治县2016年政府工作报告

发布时间: 2016-01-22 10:24 【字体:

县十五届人大(da)五次                                     

会议(yi)文件(六)

 

   作(zuo)  

——201617日(ri)在通道(dao)侗(dong)族自治县第(di)十五届人民代表大会(hui)第(di)五次会(hui)议上(shang)

通(tong)道侗族自(zi)治县人民政府县长(zhang)  赵旭(xu)东

 

各位代(dai)表:

现(xian)在,我代(dai)表县人民(min)政(zheng)府,向(xiang)大会(hui)报(bao)告(gao)政(zheng)府工(gong)作,请(qing)予审议(yi),并(bing)请(qing)各(ge)位(wei)政(zheng)协(xie)委员和列(lie)席同志提出意见。

一、2015年及十(shi)二五发(fa)展成就令(ling)人(ren)振奋

2015年(nian),在(zai)市(shi)委、市(shi)政府(fu)和(he)(he)县委的正确(que)领导下,在(zai)县人(ren)大(da)和(he)(he)县政协的监督支持下,我们积极适应经(jing)济发展新(xin)常态,有效化(hua)解各种风(feng)险和(he)(he)挑(tiao)战(zhan),强基础、兴产业、惠民生、促和(he)(he)谐,较好(hao)地完成了(le)县十五(wu)届人(ren)大(da)四次(ci)会议确(que)定的目标任(ren)务(wu)。

(一)经济(ji)运行质(zhi)量稳(wen)步提高。预计(ji)全年(nian)完(wan)成(下同(tong))地(di)区生产(chan)总值33.76亿元,增长(zhang)8.5%。完(wan)成公共财政收入3.22亿元(yuan)、地方财政收入2.11亿(yi)元(yuan),增长11.12%7.9%。规模工(gong)业增(zeng)加(jia)值增(zeng)长8.5%。完成全社(she)会固定资(zi)产投(tou)资(zi)35.5亿元,增长23%。实(shi)现(xian)社会消费品零售总额10.72亿(yi)元,增长11.3%。城乡居民人均可支配收入(ru)分别(bie)达到16506元(yuan)、5310元,增长10%11%。各项存款余(yu)额46.4亿元、贷款余额(e)13.65亿元,增(zeng)长9.82%22.42%。招商引(yin)资(zi)到位资(zi)金14亿元,为(wei)年度(du)任务(wu)的107.7%

(二)城(cheng)乡发展基础不断(duan)夯实。坚持产(chan)城融合,城镇(zhen)承载产(chan)业(ye)、拉动(dong)消费的功能不断提升。规(gui)划引(yin)领功能增强(qiang)。完成(cheng)了(le)土地利用总体(ti)规划(hua)调整及旅游总体(ti)规划(hua)修(xiu)编,完善了(le)县城(cheng)消(xiao)防(fang)、公交等专项规划(hua),编制了(le)传统村落(luo)保护规划(hua)、易地扶贫搬迁(qian)安置(zhi)点修(xiu)建性详细规划(hua)。县(xian)城扩容提质步伐加快。实施了商(shang)贸物流中心、民俗风情旅游特(te)色商(shang)品(pin)街及11个商住小(xiao)区开发(fa)项目,完成沿河路(lu)、转兵路(lu)、里丫路(lu)等(deng)城市道路(lu)提质改(gai)造5公里,铺设污水管网25公里,建成防洪堤3.5公里。通过(guo)蜚蠊防治C级达标(biao)县验收,双江镇(zhen)6个行政村被命名为省级卫生村,取得了申报国家卫生县(xian)城的入场券(quan)。控违拆违工作依法依规稳步推进,实现照明系统数字化(hua)、网格化(hua)管理。小城镇建设统(tong)筹推进。县(xian)溪镇入列(lie)全(quan)省新(xin)型城(cheng)镇化试点镇,实施了(le)怀通高速、221省道(dao)沿线建(jian)筑侗族风貌改造(zao)和(he)环(huan)境综合整治,实现8个乡(xiang)镇(zhen)生活(huo)垃圾集(ji)中转运。交(jiao)通条件进(jin)一步改善。武靖(jing)高速、通坪公(gong)路(lu)建(jian)设(she)顺利推进,红长公(gong)路(lu)竣工通车,建(jian)成通畅(chang)公(gong)路(lu)47公里、客运招呼站56个,改造危桥4座,国省干(gan)线(xian)公路(lu)迎国检(jian)、农村公路(lu)养护、车(che)辆(liang)治(zhi)超治(zhi)限等工作(zuo)得到省市肯定(ding)。

(三)文化旅游产业加速发展。旅(lv)游综合改革深入推(tui)进,旅(lv)游产业发展奖(jiang)励扶持(chi)政策、利益分配机(ji)制(zhi)、市场经营机(ji)制(zhi)更加完(wan)善,全年(nian)共接待(dai)游客(ke)268万人次,实现旅游总收(shou)入13.1亿元,分别(bie)增长(zhang)21.8%24.4%重点景区(qu)提质升级。万佛山(shan)游客(ke)集散中心建(jian)设、太平岩乡村旅游开(kai)发等项目有序推(tui)进。皇都侗文化村升级为(wei)国家(jia)4A级景区,芋头古(gu)侗寨、通道转兵(bing)纪念馆被评为国家(jia)3A级(ji)景区,玉带河国家湿地公园通过国家评审。主要景区实现WiFi全(quan)覆盖。旅游营(ying)销辐射全(quan)国。旅(lv)游(you)招商引(yin)(yin)资(zi)取得新的突破,引(yin)(yin)进了(le)中景(jing)(jing)信集团等社会资(zi)本投资(zi)经(jing)营景(jing)(jing)区。开展了(le)广州、武(wu)汉旅(lv)游(you)市场(chang)促销,旅(lv)游(you)形象宣(xuan)传广告覆盖(gai)省内所有高铁站点,旅(lv)游(you)官网、微(wei)博、微(wei)信等新媒体(ti)宣(xuan)传成效(xiao)明显,中国(guo)(guo)侗(dong)族大戊(wu)梁歌会、共(gong)和国(guo)(guo)将(jiang)军情(qing)系侗(dong)乡书画展、长征精(jing)神(shen)红色旅(lv)游(you)火炬传递等王者荣耀下注平台 影(ying)响全国(guo)(guo)。侗寨申遗有力(li)推进。侗寨(zhai)申(shen)(shen)遗(yi)核(he)心(xin)价值研究取得突破,申(shen)(shen)遗(yi)侗寨(zhai)保护管理规划和申(shen)(shen)报(bao)文本通(tong)过市级评审(shen),侗族(zu)文化村(cun)寨(zhai)保护立法工(gong)作进(jin)展顺利。完(wan)成坪坦(tan)风雨桥(qiao)群(qun)修(xiu)缮(shan)工(gong)程,坪坦(tan)等申(shen)(shen)遗(yi)侗寨(zhai)新村(cun)建(jian)设加快推(tui)进(jin)。

(四(si))特色农业(ye)产业(ye)提质增效。园区示范带动提速。实(shi)施(shi)了农(nong)产品展(zhan)销中心(xin)和电子商务(wu)平台建设,成功(gong)申报省级农(nong)业产业综合园1个(ge)、特色园2个,通道农业(ye)科技园升级(ji)为(wei)国(guo)家(jia)级(ji)园区,休(xiu)闲农业(ye)经(jing)验在全国(guo)推介。经(jing)营效益稳(wen)步提升。建成工业原料林(lin)等(deng)产业基地8万亩,发(fa)展标准化(hua)养殖小区4个,农(nong)业生(sheng)产机械化(hua)水平提高到46%,完成粮食(shi)总产8.48万吨,全(quan)年(nian)未发生(sheng)重大动植(zhi)物疫(yi)情。新登(deng)记注(zhu)册农民专业合(he)作社120个、家庭农场22个,新认(ren)证三品一标”5个(ge)。基础条(tiao)件日趋完善。升级改造(zao)农村电网台区59个。建设高标准(zhun)农(nong)田1.22万亩(mu),完(wan)成(cheng)农村土地(di)综合治理0.37万亩。建(jian)设1700余处水利工(gong)程,实(shi)施了晒口(kou)水库(ku)除险加固、中小河(he)流域(yu)治理、23个(ge)行政(zheng)村小农田水(shui)利(li)建设。

(五)生(sheng)态工业(ye)经济实力(li)壮大。黄柏工业集中(zhong)区基础(chu)设施(shi)建设加快推进。独峰110KV变电(dian)站增(zeng)容扩建工程、牙(ya)屯堡35KV变电站(zhan)扩容工程全线投(tou)产。完成工业技改投(tou)入4.8亿元(yuan),万元(yuan)规模工业产值能耗下(xia)降5%。新型(xing)能源建(jian)设(she)(she)步伐加快,临口、传素风电场(chang)开工建(jian)设(she)(she),完(wan)成投(tou)资1亿元。

(六(liu))社会民生事业更(geng)加进步。全年完成民(min)生领(ling)域投入(ru)13.5亿(yi)元,占财政(zheng)支(zhi)出(chu)的76.53%24项为民办(ban)实事(shi)任务全面完成。脱贫攻坚更加精准一进二访精准(zhun)把脉,为4.6万群众制(zhi)定脱贫方案。1.5万(wan)贫(pin)困人口脱贫(pin),旅游扶贫(pin)经(jing)验在全省推广。社会(hui)就业更加(jia)充分。发放民贸民企等贷款贴息680万元,新增创(chuang)业主体(ti)1100个、城镇就业1500余人(ren),农村(cun)劳动力转移就业2600余人。社会保(bao)障更加(jia)有力。社(she)会救助扩面提标,发放低保和救助资金4100万元。普(pu)惠型(xing)儿童福利制度建(jian)设、救急难综合试点等(deng)工作有序推进。完成保障性住房建(jian)设及农村危房改造6800余套。教育发展更加(jia)均(jun)衡。整体搬迁县职业(ye)中专(zhuan),建(jian)成思源实验学(xue)校(xiao)和合(he)格学(xue)校(xiao)5所、合格幼(you)儿园1所,改造薄弱学校22所,礼雅(ya)完全(quan)(quan)小(xiao)学(xue)开工(gong)建设(she),学(xue)生营养(yang)改善、贫困助学(xue)政策全(quan)(quan)面(mian)落实,高考综合(he)排(pai)名全(quan)(quan)市第二。医疗卫生服务更(geng)加均等。县(xian)中医院迁建(jian)项目顺(shun)利(li)推进(jin),改造(zao)了乡镇卫生院8所、标准化村卫生室(shi)40个,11项基本公共(gong)卫生服务覆盖城乡(xiang)。推行大病医疗互助,县(xian)级公立医院基本药物制度(du)改革(ge)全面完成,新农合(he)参合(he)率、城镇(zhen)居民医保参保率均达98%以上。社会大局更加稳定。平安通道创建深入推进,六五(wu)普法圆满完成,完善了社会治安综合防控体(ti)系、公共突发事件(jian)应急机制,综治民(min)调排名升至(zhi)全(quan)省第20名(ming)、全市第2名,社会治安综合治理连(lian)续两年被(bei)评为(wei)全(quan)省(sheng)先进(jin)县、全(quan)市模范县,全(quan)年未发(fa)生(sheng)(sheng)较大及(ji)以上安全(quan)事故。计生(sheng)(sheng)优质(zhi)服务(wu)水平提高(gao),再次被(bei)评为(wei)全(quan)省(sheng)人口计划(hua)生(sheng)(sheng)育模范单位。强(qiang)农(nong)惠农(nong)政策全(quan)面(mian)落实(shi),农(nong)民减负工作(zuo)深入推进(jin)。严格执行粮(liang)食安全(quan)、菜(cai)篮子(zi)工程行政(zheng)首长责任制。演艺(yi)惠民(min)深入人心,全民健身运动蓬勃(bo)发展。农村(cun)商业(ye)银行挂牌营(ying)业(ye)。成(cheng)功(gong)举(ju)办大高坪(ping)苗族乡30周年乡庆(qing)。双拥工作(zuo)和国防后备力量建设得到加(jia)强(qiang)。粮食(shi)、物(wu)价、供销、审计、统计、史志、档案、保密、老(lao)龄老(lao)干、人民防空、移民、保险(xian)、气象、水文、铁路等工作(zuo)取得新(xin)进步(bu),工会(hui)、妇(fu)联、共青团、残联、文联、科协、工商联等群团组(zu)织为王者荣耀下注平台 经济社会(hui)发展作(zuo)出了新(xin)贡献。

(七)政府(fu)自身建设切实加强。三(san)严三(san)实专题(ti)教育深入推进,认真办理人(ren)大(da)代表建议81件、政(zheng)协(xie)委(wei)员提案71件(jian)。政府(fu)机构(gou)改(gai)革、乡(xiang)镇区划调整改(gai)革稳步(bu)推进(jin),国有林(lin)场改(gai)革全面(mian)完成。投入(ru)6600万(wan)元(yuan)实施(shi)乡镇(zhen)六小一中心(xin)建(jian)设。简政(zheng)放权深(shen)入(ru)推进(jin),政(zheng)府部门权力清单、责(ze)任清单梳理(li)编制(zhi)全面(mian)完(wan)成,科学民主依法决策(ce)机(ji)制(zhi)和行(xing)政(zheng)问(wen)责(ze)制(zhi)度(du)不断完(wan)善(shan)。机关(guan)作风大家评王者荣耀下注平台 取得实效,政风行风持(chi)续好转(zhuan)。创新“110”社会服务联动模式。乡(xiang)镇、行政(zheng)村和(he)社区实(shi)现纪检监察全覆盖,村级(ji)事务公开(kai)语音(yin)信息平台正式开(kai)通。

各位(wei)代(dai)表!2015年是(shi)十二五的收官之年,通过(guo)王者荣耀下注平台 上下共同努力,总体实(shi)现(xian)了十二五规划确定的目标(biao)任(ren)务。

五年来,县(xian)域经济在结构调优中跨越发展。文化旅游产业成为经济增长新引(yin)擎,创建4A级景区2个、3A级景区2个,建成及在建三星级以上饭店6家,县城(cheng)游(you)客集散中心功能(neng)逐步(bu)完善,百里(li)侗文化(hua)长廊民俗体验、万(wan)佛(fo)山生态观光、通道(dao)转(zhuan)兵(bing)纪念地(di)红色旅游(you)等项(xiang)目(mu)吸引了大批游(you)客,县城(cheng)和景区休闲、购(gou)物、餐饮、娱乐(le)等业态逐步(bu)兴旺。现代特色农(nong)业成为(wei)农(nong)民群众(zhong)新的(de)增(zeng)收点(dian),发展市级(ji)以(yi)上龙头(tou)企业(ye)11家(jia)、农民专业合作(zuo)社(she)455家、标准化基地14万亩,创建省级著名商标3个(ge)、绿色食品商(shang)标1个(ge),开拓了香(xiang)港、两广等地农产(chan)品销(xiao)售市场,铁皮石斛养生休闲、玫瑰(gui)观光休闲等现代农业(ye)综合体推动农业(ye)发展方式转型(xing)升级。生态加(jia)工工业(ye)适(shi)应转型(xing)发展(zhan)的新(xin)趋(qu)势,创建省级工(gong)业(ye)集中区,规模(mo)以上工(gong)业(ye)企业(ye)达到26家,新(xin)能源利用、旅游(you)商品加工业(ye)等走在全市前(qian)列。以文化旅游(you)为引(yin)领,带(dai)动了产业(ye)融合(he)、提(ti)质升级,地区生(sheng)产总值较(jiao)五年前(qian)增长1.57倍,公共财(cai)政收(shou)入(ru)、地方财(cai)政收(shou)入(ru)全(quan)部(bu)翻(fan)番。先后被评为全(quan)国最佳休(xiu)闲旅(lv)游县(xian)、全(quan)国休(xiu)闲农业(ye)与乡村旅(lv)游示范(fan)县(xian)、全(quan)省旅(lv)游强县(xian)、特色(se)县(xian)域经济文(wen)化旅(lv)游产业(ye)重点县(xian)。

五年(nian)来,城乡面貌在统(tong)筹建(jian)设中焕然一(yi)新。景(jing)区县城建(jian)设加(jia)快,双江大(da)道、转(zhuan)兵大(da)道等拉开城市(shi)骨架(jia),建成区面积从3.6平(ping)方(fang)公(gong)里(li)扩大到(dao)5.3平方公里,一(yi)江九桥风景如画,夜景灯光(guang)璀璨迷(mi)人,一(yi)座极具侗族文化(hua)特色的山水(shui)生态(tai)旅游(you)县城逐步建(jian)成。特色小镇、美丽乡村和侗(dong)寨景点(dian)化建设(she)成效明显,县溪红色旅游胜地、坪(ping)坦河流域民(min)俗文(wen)化(hua)旅游长廊、万佛山生(sheng)态风光与休闲农(nong)业体(ti)验区等加快(kuai)建(jian)设(she),成功申报国家级(ji)历(li)史文(wen)化(hua)名村、传统村落、特色村寨12个(ge),新建和维修风雨桥(qiao)、鼓楼、寨门226处。交(jiao)通瓶颈逐步(bu)破解(jie),怀通高速(su)建成通车,国(guo)省干线改造升级,乡(xiang)镇(zhen)全部修通油路或水(shui)泥(ni)路,行(xing)政村基本实现通畅。农田水利基础设施建设加快,累计投入资(zi)金8.2亿元,全面治理境内6条河道和(he)18座中小水库,改善(shan)灌溉面积(ji)5.1万亩,新增蓄引提水量127万立方(fang)米,建设机耕道(dao)800余公里。生态建设取得新进步,有效规范了河道采(cai)砂(sha)、保洁工(gong)作,新(xin)增造林绿化24万(wan)亩,保(bao)护生态公益林73.4万(wan)亩,跻身国(guo)家级(ji)重(zhong)点生(sheng)态功(gong)能区,实现省级(ji)以上生(sheng)态乡镇、市级(ji)以上生(sheng)态村两个全覆盖(gai),谱写了大美通道,水墨(mo)侗乡的新篇章。

五(wu)年(nian)来,发(fa)展后劲(jing)在改革创新中明(ming)显增强(qiang)。政(zheng)(zheng)府机构(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、乡(xiang)镇区划调(diao)整改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、行政(zheng)(zheng)审批制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、商事制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、财税体制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等(deng)重点领域改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全面推进,县政(zheng)(zheng)务服务中心、乡(xiang)村便民服务体系组(zu)建(jian)(jian)(jian)运(yun)行,适应新常态的(de)发展格局和体制已(yi)逐步建(jian)(jian)(jian)成,成为(wei)加快发展的(de)有力保障。创新投(tou)(tou)融(rong)资(zi)模(mo)式(shi),搭建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)城(cheng)建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)、交建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)、旅(lv)建(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)、工发投(tou)(tou)等(deng)融(rong)资(zi)平台,组(zu)建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)农村商业(ye)银行,创新开展政(zheng)(zheng)银企合作(zuo)、助(zhu)保贷(dai)、农户信(xin)用(yong)评(ping)级(ji)授信(xin)等(deng)工作(zuo),五年来金融(rong)机构(gou)累(lei)计发放贷(dai)款达33亿(yi)元(yuan),成为加快发展的强(qiang)大助力。以县(xian)庆促发展、聚合力、创和谐(xie),成功举(ju)办60周年县(xian)庆(qing),实现了基(ji)础(chu)设施(shi)建(jian)设的全面进步,创(chuang)造了务实创(chuang)新(xin)、团结(jie)奋进、勤劳勇敢、攻(gong)坚克(ke)难的县(xian)庆(qing)精神,极大地提升了通道形(xing)象的美誉度(du)和影响力,增强了再创(chuang)辉煌的后劲。

五年来,人(ren)民(min)生活在共建共享中幸福安康。5.17万贫(pin)困(kun)群众脱贫(pin)致富,全面小康实现程度提高到80.1%水、电、路(lu)、气、房(fang)建设和环境(jing)整治切实改善(shan)人民生活。完成人饮和(he)消防安(an)全(quan)工程280处,8.9万(wan)群众用上自来(lai)水。完成242个行政村新一(yi)轮(lun)农(nong)村电网升级改造,实施5万(wan)农户室(shi)内电改。新(xin)增农村通(tong)畅公路509公里,群众出行更加便捷(jie)安全。实施了城(cheng)市(shi)集中供气工(gong)程,新建(jian)农村沼气池4100。建成(cheng)保障性住房3.7万(wan)平方米,改造农村(cun)危(wei)房8500余户,3.1万群众住进了新家。新建通讯基站252个,移动通讯用户达13.1万(wan)户,宽(kuan)带用户达1.55万户。城(cheng)乡清洁卫生工程深入(ru)实施,成功(gong)创建省级卫生县城(cheng),被评为全省城(cheng)乡环境卫生十佳县。文化教(jiao)育、卫生(sheng)计生(sheng)、社会保(bao)障等民生(sheng)与社会事(shi)业全(quan)面进步(bu)。累计投入财政资金(jin)14.6亿元用(yong)于医疗(liao)、养老(lao)等五大(da)社会保(bao)险(xian),3.3万农民群众领到(dao)养老金(jin),分(fen)别兑付新(xin)农合、城镇职工和居(ju)民医疗保险补偿资金(jin)3.2亿元、1.2亿(yi)元,发(fa)放(fang)大(da)病医疗救助(zhu)资金1600万元。真情关心困难群众,发放救灾救助资金1.5亿元、贫困(kun)学生(sheng)补助资金4000余万元,帮助(zhu)残疾人创业就(jiu)业。新农(nong)保、群众体育(yu)、农(nong)民素(su)质教育(yu)、基层科普等多(duo)项工作获国家表彰,被命(ming)名(ming)为(wei)中国民间文化艺(yi)术之乡。

各位代(dai)表(biao)!过(guo)去(qu)五年,我们在攻坚克难中阔步前行(xing),实现(xian)了经(jing)济社会的(de)(de)(de)又好又快发(fa)展。这是县(xian)(xian)(xian)委科学决策、正确领导的(de)(de)(de)结果(guo)(guo),是县(xian)(xian)(xian)人(ren)大(da)、县(xian)(xian)(xian)政(zheng)协和人(ren)大(da)代表(biao)、政(zheng)协委员加(jia)强监督、积极(ji)支(zhi)持的(de)(de)(de)结果(guo)(guo),是各界(jie)朋友(you)真(zhen)诚关心、大(da)力(li)帮助的(de)(de)(de)结果(guo)(guo),是王者荣耀下注平台 干部群众、公安(an)干警(jing)(jing)、驻通人(ren)民解(jie)放(fang)军和武警(jing)(jing)部队官兵团结拼搏(bo)、辛勤工作的(de)(de)(de)结果(guo)(guo)。在此,我代表(biao)县(xian)(xian)(xian)人(ren)民政(zheng)府,向为通道发(fa)展付出(chu)努力(li)、做(zuo)出(chu)贡献的(de)(de)(de)同志(zhi)们,表(biao)示(shi)衷心的(de)(de)(de)感谢并(bing)致(zhi)以崇高(gao)的(de)(de)(de)敬意!

我们(men)也要(yao)清醒地看到,一(yi)些(xie)亟(ji)待解决的矛盾(dun)和问题仍然(ran)(ran)存在(zai),主(zhu)要(yao)表(biao)现为:经(jing)济运行质量向好,但经(jing)济总量仍然(ran)(ran)偏小;投(tou)资拉动(dong)效(xiao)益明显,但消费出口推动(dong)不足;城乡建设步伐较(jiao)快(kuai),但配套(tao)功能有待完善(shan);政(zheng)府职能加快(kuai)转(zhuan)变,但公共服务能力和水平(ping)还有待提升。同(tong)时,民生诉(su)求不断(duan)增(zeng)多,收支压力仍然(ran)(ran)较(jiao)大。对(dui)于这些(xie)问题,我们(men)将(jiang)认真研究,采取切实(shi)有力措(cuo)施,加以解决。

二(er)、十三(san)五发(fa)展蓝图催人奋进

当前及今后一段时期,国(guo)际(ji)国(guo)内(nei)宏观(guan)经(jing)济发(fa)展环境将发(fa)生深(shen)刻(ke)变化,机遇与(yu)挑(tiao)战并存。我们(men)重任在肩(jian)。十三五时期,是加快脱贫攻坚、全面(mian)建成(cheng)小康社会的(de)(de)决胜阶段,我(wo)们多(duo)项发展(zhan)指(zhi)标,特别是经(jing)济指(zhi)标与全面(mian)小康的(de)(de)要求(qiu)还有(you)很大差距,贫困(kun)人口(kou)比重还不(bu)小,贫困(kun)群体要解决的(de)(de)困(kun)难还很多(duo),必须加快发展(zhan)、奋力(li)赶超。我们(men)面临挑(tiao)战(zhan)。全球经(jing)济(ji)复苏缓慢(man),国内经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展进入新(xin)常态,县域经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展、特别是文化旅游产业的发(fa)(fa)展与周边地(di)区竞(jing)争激烈,要占领(ling)高地(di)、跨越发(fa)(fa)展,必须迎难(nan)而上、克难(nan)攻坚(jian)。我(wo)们充满希望。全面深化(hua)改革释放出新活力,一带一部(bu)一极两带(dai)一个中心、四个怀化大(da)战(zhan)略(lve)创(chuang)造了良好发展环(huan)境(jing)。国(guo)家推进精准(zhun)脱贫(pin)、湖南文化旅(lv)游特色县建(jian)设(she)、中国(guo)步道(通道)旅(lv)游大(da)区建(jian)设(she)、侗寨(zhai)申遗等,为我们(men)争取上级(ji)政策、项目(mu)、资金倾斜创(chuang)造了有利条件。武靖高(gao)速、桂三(san)高(gao)速、三(san)柳高(gao)速等加快建(jian)设(she),张吉怀高铁(tie)及南延至(zhi)桂林、枝柳(liu)铁(tie)路(lu)怀柳(liu)段电气化改(gai)造(zao)项目(mu)有望相继开工建设,交通(tong)瓶颈将彻底破(po)解。同(tong)时,我们一(yi)以贯(guan)之的(de)战略思(si)路,接力发(fa)展积(ji)累的(de)良(liang)好基础,联(lian)动(dong)融(rong)合的(de)产业格局,为我们加快发(fa)展提供了很多成(cheng)功经(jing)验(yan)。我们坚信,只(zhi)要王者荣耀下注平台 上下和(he)衷共济(ji),奋进(jin)拼搏(bo),就一(yi)定能够乘势而上,实现经(jing)济(ji)社会新的(de)跨越发(fa)展。

十三五时期(qi)政府工作的总体思路和目标是高举中国特色社会主(zhu)义伟(wei)大旗帜,全面(mian)贯彻党(dang)的十八大和十八届(jie)三中、四中、五中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,按照五位一体(ti)总体布局和四个全面战(zhan)略布(bu)局(ju)的要求,牢固树(shu)立和贯(guan)彻落实创新、协调、绿(lv)色、开放、共享(xiang)的发展理念,主(zhu)动(dong)适应(ying)经济发展新常态,坚(jian)持(chi)稳中求进总基调,坚(jian)持(chi)改革(ge)开放,坚(jian)持(chi)三(san)量齐升五化(hua)同步(bu),以全面小(xiao)康建设为总(zong)揽(lan),围绕省委一带一部和市委一极两带一个(ge)中心、四(si)个(ge)怀化战略(lve)部(bu)署,深入实施生态立(li)县(xian)、旅游(you)兴县(xian)、产业强县(xian)发展战略,坚持打造文化(hua)旅游(you)(you)核(he)心引(yin)擎不动摇,奋力深化(hua)旅游(you)(you)二次创业,加快(kuai)推进产业深(shen)度融合发展,为夺(duo)取脱(tuo)贫(pin)攻坚战(zhan)役的(de)全面(mian)胜利、全面(mian)建成小(xiao)康社(she)会而努力奋斗。

落实上述(shu)工作(zuo)思路和目标,必须努力把通道打造(zao)成为武陵山片(pian)区(qu)绿色产业(ye)发展示范区(qu)、湘桂黔(qian)三省边区(qu)产业(ye)融合和城(cheng)乡统筹(chou)引领区(qu)、全省生(sheng)态文明建(jian)设与文化(hua)旅(lv)游先导区(qu),着力完成(cheng)好四个方面的工作任务:

建设全面小(xiao)康(kang)通(tong)道。全力(li)脱贫攻坚,做大做强(qiang)文化旅游、现代农业、生态工(gong)业、城镇服务业等支柱产业,保持经济又好又快发展。到(dao)2019年,实现国贫县摘(zhai)帽(mao)、3.1万贫困人口(kou)全部(bu)脱贫。到2020年,与全国同步全面实(shi)现(xian)小康。经济实(shi)力不(bu)断(duan)壮大,产(chan)业结构不(bu)断(duan)优化,地区生产(chan)总值达(da)到57亿元,其中二、三产业增(zeng)加值占(zhan)地区生产总值的(de)比重达到85%以上。公(gong)共财政收入、地方财政收入年均增长(zhang)11%以上,分别达到5.4亿元(yuan)、3.4亿(yi)元,服务(wu)经济社会发展的(de)能(neng)力(li)大幅提高(gao)。城(cheng)乡居民人均可支配收入分(fen)别(bie)达到(dao)28000元、10000元,人(ren)民(min)群众经济宽裕、生活(huo)富足。

建设全域旅游名县(xian)。打造(zao)以侗(dong)文化生态休闲体(ti)验为主题,集民俗(su)体(ti)验、生(sheng)态休闲、山水观光、红色旅游(you)、养生(sheng)度假于一体(ti)的侗族风情世界旅游(you)目的地。到2020年,一心一廊(lang)三(san)区格局基本形成,旅(lv)(lv)游县城精致优雅(ya)、舒适宜居,景区风(feng)光引(yin)人(ren)入胜、绽放魅(mei)力(li),美丽乡村天蓝地绿、水清景美,绘就水墨画卷,通道侗(dong)乡处(chu)处(chu)皆景、游客如(ru)织(zhi),全民参与旅(lv)(lv)游的(de)热情高(gao)涨,年(nian)接待人(ren)数(shu)突破600万人次,旅游总收入(ru)达到33亿元以上。

建设智慧(hui)创新城镇。深(shen)化(hua)互联网(wang)和信息技术在(zai)经济(ji)社(she)(she)会(hui)各领域的(de)应用,推进智(zhi)慧政务、智(zhi)慧产业、智(zhi)慧民生、智(zhi)慧社(she)(she)会(hui)管理建设。到2020年,智能化成为经济转型、产(chan)业升级、城镇(zhen)提(ti)质、管理创新的重(zhong)要支撑,互联网(wang)成为大(da)众创业、万众创新的新工具。智慧旅游、互联网(wang)+农业、互联网+商贸、互联网+工业的(de)产(chan)业新(xin)模式,创造产(chan)业新(xin)价(jia)值。数字城管(guan)、智能交(jiao)通(tong)、治(zhi)安防控等数字化平台,让管(guan)理更(geng)加(jia)(jia)规范、高(gao)效、精细(xi),人居环境和(he)秩序更(geng)加(jia)(jia)整洁、优美、文明、有(you)序。以智慧政(zheng)务(wu)、智慧社会(hui)管(guan)理和(he)智慧民生服(fu)务(wu)为核(he)心(xin)的(de)数字化公共服(fu)务(wu)体系(xi),让人民群众充分享受(shou)到智慧创新(xin)带来的(de)便利(li)、快捷、贴心(xin)服(fu)务(wu)。

建设幸福和谐侗乡。充分发扬社会(hui)(hui)主义(yi)民主,深入落实依法(fa)治国基本方略,社会(hui)(hui)各(ge)(ge)方面的(de)(de)利(li)益(yi)关系得到妥(tuo)善协调,各(ge)(ge)阶层分配合(he)理、机会(hui)(hui)均等(deng)、权利(li)平等(deng),司法(fa)公正、透明、权威,各(ge)(ge)族人(ren)民学有(you)所(suo)(suo)教、劳有(you)所(suo)(suo)得、病有(you)所(suo)(suo)医、老有(you)所(suo)(suo)养、住有(you)所(suo)(suo)居(ju)。创新社会(hui)(hui)管理,健(jian)康向上(shang)的(de)(de)道德(de)风尚引(yin)领社会(hui)(hui)进(jin)步(bu),丰富(fu)多彩(cai)的(de)(de)群众(zhong)王者荣耀下注平台 满足精神文化需求,各(ge)(ge)族人(ren)民互帮(bang)互助、诚实守信(xin),平等(deng)友(you)爱(ai)、融洽(qia)相处,生活平安(an)、幸福、美(mei)好。

实现以上目(mu)标任务,要(yao)把握好(hao)以下原则:

必须(xu)加快经济跨越发展。加快发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、富民强县是(shi)当前最(zui)(zui)(zui)重(zhong)要(yao)、最(zui)(zui)(zui)紧迫、最(zui)(zui)(zui)艰(jian)巨的(de)任(ren)务(wu)。我们的(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)与全国(guo)、全省平(ping)均水(shui)平(ping)已产(chan)生了一段距离,要(yao)跟上节奏,在全面小康的(de)道路上齐步走,唯有自(zi)加压力、加快频率、疾步小跑,才能不被(bei)越(yue)拉越(yue)远。要(yao)强化发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)意识、责任(ren)意识、创新意识、实干意识、服务(wu)意识,把(ba)握(wo)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规律,坚(jian)(jian)定发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心,勇于(yu)攻坚(jian)(jian)破(po)难,一心一意谋(mou)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan),聚精会神(shen)搞建(jian)设,快马扬(yang)鞭奔(ben)小康。

必须推动转型(xing)升级发展。产业是县域(yu)经(jing)济发(fa)展的核心。要利(li)用国(guo)家去产能、去库存、去杠杆、降成本(ben)、补短板(ban)、供给侧结构性(xing)改革以及省委推进(jin)旅游强(qiang)省建设的战略(lve)机遇,发挥好文化旅游(you)的核心引擎作用,以旅游(you)二次创(chuang)业为抓手,加快旅(lv)(lv)游(you)(you)与文化,旅(lv)(lv)游(you)(you)与工业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)(you)与农(nong)业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)(you)与服务(wu)业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)(you)与生(sheng)(sheng)态产业(ye)(ye)之间的(de)(de)深度融合(he)发展,做大做强旅(lv)(lv)游(you)(you)业(ye)(ye)、现代(dai)农(nong)业(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)态工业(ye)(ye),繁荣城镇服务(wu)业(ye)(ye),实现产业(ye)(ye)结构优化和经济发展质量(liang)、效益的(de)(de)提升(sheng)。

必(bi)须统筹城乡协调发展(zhan)。统筹城(cheng)乡经济社(she)会(hui)协调发展是实(shi)(shi)现全(quan)面脱贫、建成小康社(she)会(hui)的客观(guan)要(yao)求。要(yao)坚持城(cheng)乡统一筹划、通盘考(kao)虑,统筹发展规(gui)划、产(chan)业发展、空间布局、资源配置及社(she)会(hui)事业,促进各功能区域(yu)优势互补(bu)、共同发展,实(shi)(shi)现城(cheng)镇与农村(cun),一、二、三产(chan)业协调发展。

必(bi)须推进改革创新发展。改革创(chuang)新是发(fa)展的(de)动力源泉。要全面落实深(shen)化改革的(de)各项政策措施(shi),建立有利(li)于(yu)创(chuang)新发(fa)展的(de)体制机制,营(ying)造鼓(gu)励创(chuang)新、勇于(yu)探索、砥砺奋(fen)进的(de)良好氛围(wei),激发(fa)大众创(chuang)业、万(wan)众创(chuang)新活力,吸(xi)引更多的发展力量进入通道(dao),开创资本涌入、人才聚集、产业(ye)兴旺的生动局面(mian)。

必须坚持共建共享发展。实现好(hao)(hao)、维护(hu)好(hao)(hao)、发(fa)展好(hao)(hao)最广(guang)大(da)人民根(gen)本利益是发(fa)展的根(gen)本目(mu)的。要坚(jian)(jian)持以人为本,加快社(she)会事业发(fa)展,保障和(he)改(gai)善民生,着力脱贫攻坚(jian)(jian),有效增加人民收(shou)入,不断提(ti)高群众生活质量(liang)和(he)幸福指数,使发(fa)展成果惠及(ji)王者荣耀下注平台 人民。

三、做好2016年(nian)工(gong)作(zuo)实(shi)现十(shi)三五良(liang)好(hao)开局(ju)

2016年,十三五大幕开(kai)启,必(bi)须奋(fen)力(li)开(kai)好(hao)局、起好(hao)步。主要目标(biao)任(ren)务(wu)是:地(di)区生产总(zong)值增长9%以(yi)上,公共财(cai)政收入、地方财(cai)政收入均增(zeng)长11%以上,规模工业增加值(zhi)增长(zhang)8.5 %以(yi)上,全社会固(gu)定(ding)资产投资增长20%以(yi)上,社会消费品(pin)零售总额增(zeng)长(zhang)12%以上,城乡居民人均(jun)可支配收入分(fen)别增长9%10%以(yi)上,单位GDP综(zong)合能耗(hao)及(ji)主要污染物减排完成市对(dui)县(xian)考核(he)目标。突出抓实以下七个方面(mian)的工作:

(一)项目建(jian)设与宣传营销两翼驱动,奋力(li)推进旅游(you)二次创业(ye)

当今(jin)世(shi)界,已进入旅游经济(ji)时代。旅游业在(zai)今后一段时期(qi)内,必然成(cheng)为投资的(de)(de)重点(dian)、消(xiao)费(fei)的(de)(de)热点(dian)、开放的(de)(de)亮点(dian)。历经近20年的(de)努力,王者荣耀下注平台 旅(lv)游发展(zhan)的(de)水平(ping)、市场的(de)培育已奠定了大(da)发展(zhan)、快发展(zhan)、全面发展(zhan)的(de)良好基础。2016年(nian),桂三高速(su)、三柳高速(su)通(tong)(tong)车,游(you)客的(de)进入(ru)通(tong)(tong)道将(jiang)全面打通(tong)(tong),融入(ru)大桂林(lin)旅游(you)经济圈(quan)将(jiang)不再是设想。特别(bie)值得一提的(de)是:国家发改委已将(jiang)张(zhang)吉怀高铁南(nan)延至桂林(lin)列入(ru)了十三五规划。未(wei)来几(ji)年间(jian),张家界至桂林国际(ji)旅游(you)黄金(jin)走廊将更加便捷。通(tong)道旅游(you)能否占有一席之地,落实一极两带战(zhan)略布局,承担起对接(jie)珠三角大(da)东盟,承(cheng)接(jie)大(da)桂林开放(fang)桥头堡的历史重(zhong)任,取决于(yu)十三五我们的发展(zhan),尤其是今后三年的(de)发展(zhan)。要盯紧市(shi)场变化,精准分析需求侧的(de)需要,创新(xin)产(chan)品,丰(feng)富业态,迅速(su)补齐短板。要紧紧抓住(zhu)全省特色县(xian)域(yu)经(jing)济文化旅(lv)(lv)游(you)产(chan)业重(zhong)点县(xian)机遇,推进旅(lv)(lv)游(you)综合改(gai)革,大(da)投入建(jian)设,大(da)智(zhi)慧营(ying)销,提升(sheng)旅(lv)(lv)游(you)核心(xin)竞争力。

扩容提质景(jing)区景(jing)点。一心(xin)一廊三区(qu)为重心,以融(rong)入侗乡苗寨之(zhi)旅、生(sheng)态丹霞之(zhi)旅两条精品旅游线路为(wei)契机,拓宽融(rong)资渠道,加大多(duo)元投入,推进景(jing)区标准化建设及中(zhong)国步道(通(tong)道)旅游大区建设。完成(cheng)万佛(fo)山·侗寨(zhai)风(feng)景(jing)名(ming)胜区总(zong)体(ti)规划修编和5A景(jing)区(qu)(qu)县城、百里侗文(wen)化长廊景(jing)区(qu)(qu)总体(ti)规(gui)划编(bian)制工作。完成(cheng)通道转兵(bing)纪念地4A级景区创建工作,建成游客服(fu)务中心(xin)、红军(jun)浮桥,恢复东岳(yue)宫(gong)、宝(bao)庆(qing)会馆、红军(jun)街原(yuan)貌,做好恭城书院复原(yuan)陈(chen)列布展。完成县城、坪坦(tan)侗(dong)寨(zhai)两个3A级景区创建工作。启动(dong)龙底4A级景区(qu)创(chuang)建工作,建成游客(ke)服务中心(xin)和(he)度假山庄,完善景区(qu)小交通。启动万佛山·侗(dong)寨5A级景区(qu)创建(jian)工作,建(jian)成游客服务中(zhong)心、万佛山玻璃(li)栈道、观光(guang)电(dian)梯(ti)、景区(qu)交通专线,实(shi)施将(jiang)军(jun)山及神仙洞环山步道建(jian)设、玉带河(he)漂流开(kai)发,开(kai)展将(jiang)军(jun)山自驾游露(lu)营(ying)基地项目前期工作。加快建(jian)设万佛山国家地质公园。启(qi)动芋头(tou)古侗寨4A景(jing)区(qu)创建工作,实施侗(dong)寨风(feng)情大门、风(feng)情剧场、生态停(ting)车场、景(jing)区(qu)民居风(feng)貌改造、文物修缮(shan)等项目。继(ji)续抓好皇都(dou)侗文(wen)化村总(zong)大门(men)及客栈酒吧一条街(jie)建(jian)设。

拓展培育旅游(you)市场。全面(mian)启(qi)动(dong)旅(lv)游(you)宣(xuan)传营(ying)销年(nian),主攻长株潭、珠三角、北部湾、大湘西(xi)和沪昆(kun)高(gao)铁客(ke)源市场(chang),全年游客(ke)人数和(he)旅游收(shou)入(ru)分别(bie)增长21.8%27.5%,达到317万人(ren)次、16.7亿元。在主流电视媒(mei)体(ti)、平面(mian)媒(mei)体(ti)和(he)高铁、地(di)铁、高速、城市(shi)中心等集中投放旅游信息(xi),利用旅游网站、微信、微博等新媒(mei)体(ti)扩(kuo)大(da)宣传覆盖(gai)面(mian)。高标准承办纪念红军长征胜利80周年系列王者荣耀下注平台 ,扩大(da)(da)通道旅(lv)游(you)的(de)(de)(de)知名度、吸引力(li)。鼓励(li)民间办节会,实现月月有(you)(you)节庆(qing)、周周有(you)(you)王者荣耀下注平台 。建(jian)设在线旅(lv)游(you)营(ying)销电商平台,筹建(jian)驻(zhu)长沙、广州、桂(gui)(gui)林(lin)旅(lv)游(you)营(ying)销中(zhong)心,推进(jin)大(da)(da)桂(gui)(gui)林(lin)、大(da)(da)湘西旅(lv)游(you)市场协(xie)作(zuo)(zuo)。加强旅(lv)游(you)市场监管,营(ying)造安全和谐(xie)的(de)(de)(de)旅(lv)游(you)环境。深化与高校、研(yan)究机构的(de)(de)(de)战略(lve)合作(zuo)(zuo),推进(jin)人(ren)才培养、规划咨询工作(zuo)(zuo)。

加快侗寨申遗步伐。丰富侗(dong)(dong)寨(zhai)申(shen)遗核心价值研究成(cheng)果,完善(shan)申(shen)遗侗(dong)(dong)寨(zhai)保护管理规(gui)划及申(shen)报文本,力争(zheng)侗(dong)(dong)族(zu)村(cun)寨(zhai)成(cheng)为全国2018年(nian)世界文(wen)化(hua)遗产申报项目。实施湖南侗族博物馆、高(gao)坪原生态博物馆、萨文(wen)化(hua)展(zhan)览馆、原住民侗文(wen)化(hua)终身教育基地和(he)资料中(zhong)心建设(she),全面完成申遗侗寨新村(cun)基础设(she)施建设(she)。加大文(wen)物和(he)非遗保护(hu)力度,培养民族(zu)文化(hua)传(chuan)承(cheng)人,开展(zhan)侗文化(hua)进机关、进学校、进社(she)区三进王者荣耀下注平台 ,鼓励讲侗(dong)语、唱侗(dong)歌、习侗(dong)俗、着侗(dong)装,提升(sheng)民族(zu)自信、文化自信。

(二)结(jie)构(gou)调整(zheng)与延伸链条互促(cu)提升,加(jia)快发展现(xian)代特色(se)农(nong)业

突出效益导向(xiang),发(fa)展优势特色产业,创新农业经营体系,打响生(sheng)态农业品牌。

打造以园区为依托(tuo)的示(shi)范平台。加快(kuai)建设农业园区。引导各类资(zi)本和要素向(xiang)农业园区集中,完善(shan)园区路网、水电(dian)等基础设施(shi)。抢抓全省实施(shi)两个百千万工程(cheng)机遇,推进铁皮(pi)石斛产业(ye)(ye)园(yuan)、玫(mei)瑰观光园(yuan)、兰花培育园(yuan)、蔬菜综合园(yuan)、甲(jia)鱼生态养殖园(yuan)等现代农(nong)(nong)业(ye)(ye)综合体建设。加快(kuai)休闲农(nong)(nong)业(ye)(ye)、旅游农(nong)(nong)业(ye)(ye)、创意农(nong)(nong)业(ye)(ye)发展(zhan)步伐,实现园(yuan)区(qu)变景区(qu)、田园(yuan)变公园(yuan)实(shi)施品牌农(nong)业(ye)建设(she)年。完善农业产业化奖励扶持政(zheng)策,培育农业主导产业。抓(zhua)好农产品质量(liang)安全监管,支持龙头企业、合作(zuo)组织注册农产品商标(biao),新认证三(san)品一标(biao)”3个,争创全国(guo)有机农业示(shi)范县。

创(chuang)新以效益为(wei)导(dao)向的(de)经营(ying)方式。培(pei)育壮大新型经营(ying)主体。扶(fu)优、扶(fu)大、扶(fu)强,创(chuang)建市(shi)级以上农业龙头(tou)企业2个(ge)、省级(ji)以(yi)上(shang)农(nong)民专(zhuan)业合(he)作社2个(ge),发展年产值500万元以上的(de)专业(ye)大户(hu)11个、高标(biao)准的(de)家(jia)庭农(nong)场8个。探索农业经营新模式。引导(dao)土地经营权有(you)序(xu)适度(du)流(liu)转,推动高标(biao)准设施农业建设和(he)农村土地综合(he)治理,促进(jin)产业基(ji)地集中连(lian)片发(fa)展。稳定粮食种植面积18万亩以上,创建(jian)高(gao)产农业示范片(pian)区3万(wan)亩,建设(she)果蔬、青钱(qian)柳、花(hua)卉苗(miao)木等优(you)势特(te)色农业(ye)基(ji)地,巩固发展养殖基(ji)地12个。发展农(nong)产品精深(shen)加工,促进农(nong)业(ye)增效、农(nong)民增收。

健(jian)全以科技为支撑的服务体系。强化农业(ye)科(ke)技(ji)推广(guang),开展农民素质教育培训。加强与高等(deng)院(yuan)校、科(ke)研机构合作,加大种(zhong)养(yang)业(ye)新(xin)品种(zhong)、新(xin)技(ji)术(shu)推广(guang)力度,实施重点科(ke)技(ji)项目10个,重点推广农业适用新技术10项、优良(liang)品种12个、农业机械2000台(tai)套(tao),争创全国科普示范(fan)县(xian)。注(zhu)重防(fang)灾减(jian)灾,抓(zhua)好农业保险和防(fang)汛抗旱工(gong)作,提高农业气象服务(wu)水平(ping)。加强动植物(wu)疫病防(fang)治,确保全年无(wu)重大疫情发生(sheng)。建设(she)农副产品电商(shang)销(xiao)售平(ping)台(tai),引导农超对接,发展订单农业,畅通销(xiao)售渠道。

(三(san))筑巢引凤与(yu)转型升级协同推进(jin),努力(li)壮(zhuang)大(da)生态工业经济(ji)

落实产业园区三年倍增计划,在(zai)加强(qiang)基础(chu)和优(you)化环境(jing)上下(xia)功夫(fu),加快生态工业经济(ji)提(ti)速增效(xiao)和结构(gou)转(zhuan)型升级。

发展(zhan)园区经济。坚持人才、资金向一园两(liang)区集中,加快黄柏工业集中区水、电、路等(deng)基(ji)础设施(shi)建(jian)设,提质县溪工业小区,新建(jian)标(biao)准化厂房(fang)5万平方米(mi),实(shi)施旅(lv)游商品展(zhan)示和(he)仓(cang)储区建设(she)。创(chuang)新(xin)园(yuan)区管理(li)机制(zhi)、财税(shui)体制(zhi)、运(yun)行机制(zhi),增强园(yuan)区发(fa)展(zhan)活力,努力实(shi)现自(zi)主(zhu)经营(ying)。通(tong)过投(tou)融资、技(ji)术及(ji)管理(li)合作,培(pei)育和(he)引(yin)进(jin)(jin)科技含量高、经(jing)济效益好、环境影(ying)响小的生态型工业项目,促进(jin)(jin)优势(shi)特色产业集聚发展,新引(yin)进(jin)(jin)5000万(wan)元以上项目3个,引(yin)导10家企业退城入园

加(jia)强要(yao)素保障。保障项目用地。用好、用活(huo)土地(di)(di)政(zheng)策,盘活(huo)存量土地(di)(di)和资(zi)产,按需供地(di)(di),配(pei)置到位,保证企业和项目用地(di)(di)需求。优化(hua)资源配置。加快道路(lu)、供水、供电等基础(chu)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she),优先保障重点项(xiang)目的生产要素供应,确保企业(ye)满(man)负荷生产。完善激励(li)政策,健全金融支持(chi)项(xiang)目建(jian)设(she)(she)和中小企业(ye)发展(zhan)激励(li)机(ji)制(zhi),支持(chi)实体经济发展(zhan)。加强人才支持。围绕本地产(chan)业(ye)发展(zhan)及企业(ye)用工需(xu)求,积极(ji)引进(jin)一批经营管理和科技型人才。推进(jin)县教育培(pei)训中心综(zong)合改革,发挥优势、用活资源,采取校企合(he)作校校合作等联合办学模(mo)式,抓好职业技(ji)能培训。

培育生态(tai)工业(ye)。积极发(fa)(fa)展循环经(jing)济,改造提(ti)质传(chuan)(chuan)统产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)。壮大(da)农产(chan)品加工(gong)(gong)(gong)、旅游商品和服饰(shi)制造、医(yi)药(yao)产(chan)品加工(gong)(gong)(gong)等特色(se)鲜明的生态产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),推进(jin)工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)与一(yi)、三(san)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合发(fa)(fa)展。抓好三(san)省坡风电场(chang)、传(chuan)(chuan)素风电场(chang)等建设项目,争取临口风电场(chang)年内并网发(fa)(fa)电,加快播阳、大(da)高山、天塘界(jie)等风电场(chang)前期工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。引导矿产(chan)开采、竹木加工(gong)(gong)(gong)、水力(li)(li)发(fa)(fa)电等传(chuan)(chuan)统工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)整合提(ti)质,有效延伸产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)链条,促进(jin)工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)经(jing)济高效运行、增产(chan)增效。引导创建数(shu)字企业(ye)(ye)(ye)(ye),增强(qiang)企业(ye)(ye)(ye)(ye)市场(chang)发(fa)(fa)展空间和竞争力(li)(li)。

(四)城乡建设与产(chan)业发展(zhan)深(shen)度融合,筑实县域(yu)经济发展(zhan)基础

科(ke)学(xue)统筹城乡规划建设,围(wei)绕(rao)旅(lv)游(you)兴产(chan)(chan)业,围(wei)绕(rao)产(chan)(chan)业强基础,打造旅(lv)游(you)县城、特色小镇、美丽乡村。

打造5A景区(qu)县城。继(ji)续全(quan)力推进(jin)县城综合(he)提质改(gai)造和(he)文明(ming)创(chuang)建三年行(xing)动计划,构建一(yi)江九桥、三园四场” 景观格局,建设中国(guo)侗文化体(ti)验第一城优化路网结构。实(shi)施七路一桥建设,即建设东(dong)环路(lu)(lu)、杆梓路(lu)(lu)、希望路(lu)(lu)、古(gu)庵路(lu)(lu)、礼雅路(lu)(lu),改造(zao)转兵(bing)大道、吉祥路(lu)(lu)、杆梓桥。提质老城区(qu)。抓(zhua)好城北老工业(ye)区(qu)、原法院(yuan)、一完小西大门等(deng)区(qu)域和背(bei)街小巷、人行道(dao)板改造,加快城南(nan)综合农贸市(shi)场、干(gan)冲等(deng)社(she)会停(ting)车场建设。拓展(zhan)新城区(qu)。推进(jin)萨岁文化广场周边(bian)、黄柏片区、独(du)岩公园(yuan)及周边(bian)等(deng)区域开发,实(shi)施自来(lai)水供水系(xi)统升级(ji)改(gai)造、污(wu)水处理厂扩建(jian)和(he)县(xian)城(cheng)防洪堤(di)、污(wu)水管网建(jian)设等(deng)项目。打造新亮点(dian)。着力建(jian)设民(min)族(zu)文化主题酒店、主题公园(yuan)、主题街区,完成县(xian)民(min)族(zu)体育广(guang)场改造,实(shi)施枫树(shu)湾森(sen)林公园(yuan)、游客集散中心、民(min)族(zu)特色旅游商品街、夜景(jing)灯光亮(liang)化二期(qi)、沿河休闲步道及(ji)绿化带等(deng)建(jian)设项(xiang)目,启(qi)动三馆(guan)一中心、文化旅游(you)产业创意(yi)园建设。探索管理新模(mo)式。全力以赴创建(jian)国家级卫生(sheng)县城(cheng)。探索市政设(she)施维护和环卫保洁市场(chang)化(hua)运作、物(wu)业化(hua)管(guan)理(li),规范住宅小(xiao)区物(wu)业服务管(guan)理(li),营(ying)造良好秩序和人(ren)居(ju)环境。推(tui)进(jin)智慧城(cheng)市建(jian)设(she),完成治安(an)、交通、城(cheng)管(guan)、户籍、防(fang)汛、应急等数字化(hua)综合平建(jian)设(she)。完善(shan)联动执法机制,加大两违建(jian)设(she)整治力度。健(jian)全经营(ying)机制体制,有(you)效盘活(huo)资源,繁(fan)荣三产(chan)业态。

建设美丽(li)乡村·幸福家园。加强规划引导。对接乡(xiang)镇(zhen)区划调整改革(ge)及(ji)并村工作(zuo),推进乡(xiang)镇(zhen)总体规(gui)(gui)划修(xiu)编和控制性(xing)规(gui)(gui)划编制工作(zuo)。科学引导村镇(zhen)建(jian)设,发(fa)展(zhan)特(te)色产业,形成特(te)色优(you)势。加大(da)规(gui)(gui)划管(guan)控力度,落实农村建(jian)房联合审(shen)批制度,规(gui)(gui)范新建(jian)建(jian)筑立面和用(yong)材。严格土地管(guan)理,坚守26.8万亩耕地红线(xian)。建设特色小镇。加大水、电、路、开放空间、垃(la)圾(ji)和污水处理等基(ji)础设施建(jian)设投入。抓好(hao)乡镇土地储备(bei)工作,规范乡镇建(jian)设用地一级市场开发。抓好(hao)县溪新型城镇化建(jian)设试(shi)点工作,加快转兵(bing)新城红色文化旅(lv)游整(zheng)体开发,完成(cheng)防(fang)洪堤(di)、跨铁(tie)路桥涵等项目(mu)建(jian)设,实施老(lao)市场搬迁、建(jian)筑侗族(zu)风貌(mao)改造和(he)美化亮(liang)化工(gong)程,全面加(jia)强环境(jing)整(zheng)治,以(yi)崭新面貌(mao)迎(ying)接长(zhang)征胜利80周年。加快万佛山镇(zhen)旅(lv)游(you)小镇(zhen)开(kai)发。启动牙屯(tun)堡、播阳(yang)、陇城省际边界口子镇(zhen)综合开(kai)发。建设美丽(li)乡村。保护村(cun)庄(zhuang)历(li)史形态和民(min)族建筑风貌,促进侗族文化(hua)村(cun)寨保护立法(fa)工作,配套(tao)出台(tai)相关政(zheng)策,保存(cun)好历(li)史文化(hua)名(ming)村(cun)、少数民(min)族特色(se)村(cun)寨、中国传统村(cun)落等侗寨的(de)古朴风貌。全面(mian)深(shen)化(hua)农村(cun)环(huan)境(jing)综合治(zhi)理,美化(hua)、绿化(hua)、净(jing)化(hua)村(cun)寨人居环(huan)境(jing),为全域(yu)旅游开发打牢基(ji)础。完成42个文明、卫生示范村(cun)建设,力(li)争(zheng)农(nong)村(cun)自来(lai)水普(pu)及率90%以上、无公害化卫生(sheng)厕所普(pu)及率70%以(yi)上(shang)。

构建便捷交通网络。畅通(tong)大出口,提质微循(xun)环,优化全(quan)域旅游交通(tong)路(lu)网。抓好(hao)武靖高速(su)通(tong)道(dao)段(duan)建(jian)设(she)协调工作(zuo)。加速(su)推(tui)进通(tong)坪(ping)公路(lu)建(jian)设(she),确保(bao)年底建(jian)成(cheng)通(tong)车。扎实做好(hao)前期(qi)准备工作(zuo),积极争取双江至靖黎高速(su)连接线列(lie)入十三五规(gui)划,全力争取(qu)张(zhang)吉怀高铁南延至(zhi)(zhi)桂林段提前实施。适应(ying)乡镇区划(hua)调整,规划(hua)建设(she)杉木桥经小(xiao)水至(zhi)(zhi)溪口、甘溪至(zhi)(zhi)坪(ping)阳等公路(lu),建设(she)农村公路(lu)30公(gong)里,完(wan)成安保(bao)工程(cheng)40公(gong)里。调整县内客运(yun)班线(xian),加快推进城乡公(gong)交一(yi)体化建设。强(qiang)化执法(fa),严(yan)格治理运(yun)输车(che)辆超限超载,确保道(dao)路交通安全畅通。

(五(wu))生态保护与环境治理多措并举,坚(jian)定走绿色发展(zhan)道(dao)路

树(shu)立生态文明理念(nian),推进生态文明建(jian)设,坚决守护好侗乡这片蓝天、碧水、净土。

全面(mian)加强生态建设。加强林业(ye)生态建设(she),确保森(sen)林覆(fu)盖(gai)率达到75.56%、林木绿(lv)化(hua)率达到77.2%、活立木森林(lin)蓄积量达到922万(wan)立方米(mi)。落实退耕还林、长江珠(zhu)江防护林、造林补贴、森林抚育等(deng)政策,完成造林封育面积5万亩,新(xin)界定(ding)区(qu)划公益林93.45万亩,全面封(feng)禁铁路、高速(su)、国(guo)省(sheng)干线两旁第一层山脊范围内的森(sen)林、林木。抓好生态公益林保护(hu)、森(sen)林防(fang)火(huo)、病虫害防(fang)治等工(gong)作(zuo),引导四区七线(xian)一圈(quan)区域(yu)内的林(lin)种结(jie)构更新,加强珍贵树种繁育基地和标准化示范苗(miao)圃建设。抓好(hao)林(lin)地裸露区域(yu)和地质灾(zai)害(hai)区域(yu)林(lin)业生态(tai)修复,营造针阔混交林(lin)1万亩。抓好中小河流(liu)域(yu)治理、病险水库除险加固和(he)鱼类人工增(zeng)殖放流(liu)工作,保护良好水土(tu)环境。

严格(ge)保护生态环境(jing)。加(jia)大水体(ti)、大气、土壤污(wu)染防治和环境(jing)监测力度。抓(zhua)好节(jie)能(neng)减排。严格(ge)环保审批(pi),逐步(bu)淘汰落后产能,控(kong)制主(zhu)要污染物排放。抓(zhua)好以电(dian)代燃整县推进工作,推广沼气、太阳(yang)能等清洁能源。抓(zhua)好公共机构节(jie)能工作,建设(she)节(jie)约型机关。加大执法力度。严格征占用林(lin)地管理,严格落实森林(lin)资源保(bao)护责任,加(jia)强珍稀(xi)树种(zhong)、古(gu)树、风景林(lin)保(bao)护,抓好森林(lin)禁伐减伐三(san)年行动,确保(bao)林(lin)木(mu)采(cai)伐量每年减少20%以上(shang)。加强水(shui)资源(yuan)管理,抓好河(he)道(dao)渔业管理执(zhi)法(fa)、饮用水(shui)源(yuan)保护区监(jian)管、河(he)道(dao)采砂(sha)巡查等工作(zuo)。

努力建设生态文明。建立(li)生态保护制度。健(jian)全体(ti)现(xian)生态(tai)文明要求的目(mu)标(biao)体(ti)系、考核办法、奖惩(cheng)机制。落实国家生态(tai)补偿(chang)政策,调动群众参与生态(tai)保护的积极(ji)性。广泛开(kai)展宣教王者荣耀下注平台 。开(kai)展多种形式(shi)的(de)(de)宣传教(jiao)育王者荣耀下注平台 ,弘扬生(sheng)态道(dao)德,倡导生(sheng)态行为,增强全民环保意识(shi)、生(sheng)态意识(shi),营造良好的(de)(de)生(sheng)态风(feng)气。推进生态文明创建。积极申报国家(jia)级生态示(shi)范县,推进麒(qi)麟山省(sheng)级自然保护区创(chuang)建(jian),按规划(hua)要求建(jian)设玉带河(he)国家(jia)湿地公园。

(六)深化改(gai)革与扩大开放良性互动,激发全民创新创业活力

全面落(luo)实(shi)各(ge)项改革措施,推进简政放权(quan),优化发展环境,释放和(he)激发市场活力(li)、社会创(chuang)造力(li)。

深化重点(dian)领域改革。继(ji)续推进政府职能转变(bian),深化行政审批制(zhi)度两(liang)集中、两(liang)到位(wei)改(gai)(gai)革,提高政(zheng)府(fu)工作透明度和效(xiao)率(lv)。完成(cheng)乡镇区划(hua)(hua)调整(zheng)改(gai)(gai)革及(ji)(ji)行(xing)政(zheng)村合(he)并(bing)工作,配套做好相关信息更新(xin)及(ji)(ji)登记(ji)工作,进一(yi)步(bu)理顺管理体制(zhi)机制(zhi),优化(hua)县域发展布局规划(hua)(hua)。建立不动产(chan)登记工作协调机制,稳(wen)步推(tui)(tui)进不动产(chan)统一登记工作。深(shen)化农(nong)村(cun)集体(ti)(ti)产(chan)权制度改革,有(you)序推(tui)(tui)进农(nong)村(cun)土地承包经营权确权登记颁证工作,创新农(nong)村(cun)产(chan)权抵(di)押贷款(kuan)和(he)融资担保(bao)模式。深(shen)化投融资体(ti)(ti)制、医(yi)药(yao)卫生体(ti)(ti)制、教育人事体(ti)(ti)制、公务用车制度等改革。做好十(shi)三五各专项规(gui)划(hua)编制工(gong)作,提高规(gui)划(hua)的指(zhi)导(dao)性(xing)、战略性(xing)、可操(cao)作性(xing)。

增强(qiang)招商引资(zi)实(shi)效。夯实(shi)招商基础。加强(qiang)项(xiang)目论证、包装,充(chong)实(shi)招(zhao)商(shang)项(xiang)目库。做好规划(hua)、用(yong)地(di)报批等工作,保证项(xiang)目具备(bei)落地(di)条件。充(chong)分利用(yong)电子商(shang)务平台,抓好招(zhao)商(shang)信(xin)息(xi)发布工作。拓展招商途径。更加(jia)注重以(yi)商(shang)(shang)招商(shang)(shang)、定向招商(shang)(shang)、亲情招商(shang)(shang)、商(shang)(shang)会招商(shang)(shang),重点加(jia)强对龙头(tou)企(qi)业(ye)、产(chan)业(ye)链以(yi)及产(chan)业(ye)集群的(de)招商(shang)(shang),提高招商(shang)(shang)的(de)目(mu)的(de)性(xing)(xing)、针对性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。优(you)化投资环(huan)境。完善招商引资(zi)优惠政策,继续推(tui)行重点项目、重点企(qi)业县级领导联系制度,实(shi)行全程跟踪代(dai)办、集中(zhong)并(bing)联审(shen)批,坚决(jue)查处不作为(wei)、乱作为(wei)等问(wen)题(ti),用(yong)良好的环境促进签约项目尽快落地(di)、尽快建成投产。

强(qiang)化(hua)财税金融(rong)支撑。注重产业政(zheng)策的协调配合,充分发(fa)挥财税(shui)金融的杠杆作用。拓宽融资(zi)渠道。抓住国家(jia)积极(ji)财政(zheng)政(zheng)策加力战略机遇(yu),精心(xin)包(bao)装一批好(hao)项(xiang)目、大(da)项(xiang)目,全力争(zheng)取中央预算(suan)内投资、政(zheng)策性银行扶植(zhi),用(yong)好(hao)、用(yong)活、用(yong)足政(zheng)策。严控财政支(zhi)出。深化(hua)全口径(jing)预算(suan)管理,推进(jin)财政预决算(suan)公(gong)开。进(jin)一步优化(hua)支(zhi)出结构,加(jia)大民(min)生领域投入,从严(yan)控(kong)制三(san)公(gong)经(jing)费支出。加强政府债务(wu)(wu)管理,严格控制乡村两级债务(wu)(wu)。完善金融(rong)服(fu)务。建(jian)立(li)健全金(jin)融(rong)支持地方经(jing)济激(ji)励机(ji)制,引导金(jin)融(rong)机(ji)构创新(xin)金(jin)融(rong)产品,扩(kuo)大信贷投入。规(gui)范(fan)发展(zhan)社会融(rong)资平台,深化政银企合作。构建(jian)社会信用体系建(jian)设机(ji)制,推进(jin)诚信通道建(jian)设,防范(fan)金融风(feng)险,创建(jian)市级金融(rong)安全区加强财源(yuan)建设(she)。加强税费征管(guan),不断完善综合治税和社会化管(guan)税体系,确(que)保应收(shou)(shou)尽收(shou)(shou)。加大(da)对重(zhong)点税源企业的扶(fu)持力度,合理整合财政资金,集中(zhong)投放文化旅(lv)游、现代(dai)农业、商贸(mao)物流、风(feng)能发电等重(zhong)点行业,壮(zhuang)大(da)一批财源性骨(gu)干企业。

(七)改(gai)善民(min)生(sheng)与创新(xin)社(she)会(hui)管理并(bing)重,共享(xiang)经(jing)济社(she)会(hui)发展(zhan)成(cheng)果

努力为人民群众办实(shi)事、谋福(fu)祉,切实(shi)提高人民生活水平和幸福(fu)指数。

全力实施精准脱贫。扎(zha)实推进十个到村到户行动(dong),减少贫困人(ren)口(kou)1.07万(wan)人、实(shi)现15个贫(pin)(pin)困村整体脱贫(pin)(pin),贫(pin)(pin)困发生(sheng)率降至10.2%突出(chu)产(chan)业扶贫增收。坚(jian)持精准(zhun)扶贫(pin)与县(xian)域产(chan)(chan)业发(fa)展(zhan)紧密结(jie)合,通过直接帮(bang)扶、委托帮(bang)扶和股份(fen)合作等形式(shi),提(ti)高贫(pin)困(kun)群众组织化程(cheng)度和对接市(shi)场能(neng)力,自(zi)力更生、艰苦奋斗,发(fa)展(zhan)壮大优势(shi)特色产(chan)(chan)业。加强实用技术和就业技能(neng)培(pei)训,落实贫(pin)困(kun)学生就学补(bu)助,提(ti)高贫(pin)困(kun)群众创业就业能(neng)力。实施金(jin)融扶贫(pin)帮(bang)困(kun)工程(cheng),发(fa)放扶贫(pin)小额信(xin)贷资金(jin)3200万元以(yi)上。着力(li)改(gai)善(shan)基础条(tiao)件。结合推进新型城镇(zhen)化,大力实施易(yi)地(di)扶贫搬(ban)迁,鼓励依托(tuo)小城镇(zhen)、工业(ye)园(yuan)区安(an)置搬(ban)迁群众(zhong),完成搬(ban)迁916人以上。改善贫困(kun)地区水(shui)电路等基础设(she)施条件,完成农村人饮和消防安全(quan)工程10处。不断增强脱(tuo)贫保障。抓好低保(bao)(bao)覆盖、困难救助(zhu)、特(te)殊保(bao)(bao)障(zhang)、养老保(bao)(bao)障(zhang)等工作。严格(ge)落实帮(bang)扶责(ze)任。按(an)照不脱(tuo)贫、不脱(tuo)钩的(de)原则(ze),认真抓好结对(dui)帮(bang)扶。逐级签订脱(tuo)贫攻坚军令(ling)状,建立脱(tuo)贫述(shu)职考评(ping)制度,层层落实脱(tuo)贫攻坚责任。

切实改善社会民生(sheng)。坚持财力(li)向民(min)生保(bao)障(zhang)和社会事(shi)(shi)业倾斜,认真落实省、市为民(min)办实事(shi)(shi)项目(mu)。坚持教育优先发展。完成8所合格教(jiao)学点和3所(suo)合(he)格幼儿园建(jian)设,建(jian)成县教育培训中(zhong)心、县礼(li)雅(ya)完全小(xiao)学(xue)(xue),抓(zhua)好县第一中(zhong)学(xue)(xue)、县第四中(zhong)学(xue)(xue)和县一完小(xiao)改扩建(jian)等项目(mu)。着力促进创业就业。深入推进全民(min)创业,落实民(min)贸民(min)企贷款贴息(xi)等政(zheng)策,新增创业主体1200个以上。继(ji)续开展劳动(dong)技(ji)能培训,新增城乡就业3780人。完善社(she)会保障体系。实(shi)施城乡(xiang)社保一卡通抓好五大社会(hui)保险扩(kuo)面征缴及(ji)失地(di)少地(di)农民社会(hui)保障工作。实施五大民(min)生(sheng)幸(xing)福工程,提(ti)供多(duo)样化多(duo)层次(ci)社(she)会救助(zhu)服务,提(ti)高城乡(xiang)低(di)保、五保供养水平。建设(she)保障性(xing)住房(fang)430套(tao)以上,改造棚户区1.2万平米。提升卫生(sheng)计生(sheng)服务能力。加快民族中(zhong)医院(yuan)、县妇幼保健计划生(sheng)育(yu)服(fu)务中(zhong)心建(jian)设,改造乡镇卫(wei)生(sheng)院(yuan)6所。依(yi)法(fa)落实全(quan)面二孩政(zheng)策(ce),促进人(ren)口均衡发展。抓好社会各项事业。加强文化市场监(jian)管,开展文化惠民王者荣耀下注平台 和全(quan)民健(jian)身运(yun)动。加快(kuai)城镇电视数字(zi)化和高清(qing)化建(jian)设,实(shi)施村村响户户通工程(cheng)。新建通(tong)信基站(zhan)120个,新增通宽带(dai)行(xing)政(zheng)村20个。实(shi)施79个(ge)农村(cun)配电网台(tai)区改(gai)造工(gong)(gong)程(cheng)。完成(cheng)殡仪馆(guan)和公墓建设。抓好(hao)农民维权减负监管工(gong)(gong)作,规范村(cun)级(ji)财务管理。做好(hao)第(di)三次全国农业普查。稳定物价水平。抓好(hao)兵役、民兵和人(ren)民防(fang)空工(gong)(gong)作。支持工(gong)(gong)会、共青团(tuan)、妇女儿童事业发展(zhan)。继续做好(hao)史志、档案、老(lao)龄老(lao)干、对台(tai)、气象等各项工(gong)(gong)作。

努力维护和谐稳定。加强社会综合治理,深化平安通(tong)道建设。健全立体化社会治安综合防控体系,严厉打击(ji)各类违(wei)法(fa)犯罪(zui),切实增(zeng)强群众安(an)全(quan)感。推进(jin)以互联网+信访为主(zhu)要(yao)内容的信访能力(li)建设,不(bu)断完(wan)善司(si)法执法监督工(gong)作(zuo),抓好三调联动工作,有效预防、化解涉(she)法涉(she)诉信访案件和各(ge)类矛(mao)盾纠(jiu)纷。健全公(gong)共突发事件应急管(guan)理机制,增强应急处置能力。加强食品药(yao)品监管能力建设,保障食品药(yao)品安全。坚持安全生(sheng)产(chan)一(yi)票否决,确保主要(yao)指标零增(zeng)长。

四(si)、践行(xing)三严三实(shi)要求建设人民(min)满意(yi)政府

坚持依(yi)法(fa)行政。坚(jian)决(jue)执行(xing)(xing)县委决(jue)策部署(shu),自(zi)觉(jue)接受人大(da)(da)法(fa)(fa)律监(jian)督(du)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)协(xie)民主(zhu)监(jian)督(du),认(ren)真办理人大(da)(da)代表建议(yi)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)协(xie)委员提(ti)案。坚(jian)持重大(da)(da)事项集体(ti)决(jue)策、专家咨(zi)询、风险评(ping)估等制(zhi)度(du),促进决(jue)策科学(xue)化、民主(zhu)化、程(cheng)序化。全面落实(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)责(ze)任制(zhi),严格规范公正文明(ming)执法(fa)(fa),加(jia)大(da)(da)民生领(ling)域的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)力度(du),依(yi)法(fa)(fa)惩处各类违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为,切实(shi)维护(hu)人民群众的(de)切身利(li)益。加(jia)强行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)监(jian)督(du)检查和(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)复议(yi)工(gong)作,不断提(ti)高运用法(fa)(fa)治(zhi)思维和(he)法(fa)(fa)治(zhi)方式解(jie)决(jue)问题(ti)、推动工(gong)作的(de)能力,形成(cheng)尊(zun)法(fa)(fa)、学(xue)法(fa)(fa)、用法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)的(de)社会氛围。

坚持亲(qin)民(min)安民(min)。始(shi)终把群(qun)众(zhong)(zhong)满意(yi)(yi)作(zuo)(zuo)为(wei)政府(fu)工作(zuo)(zuo)的(de)永恒追求,真心(xin)(xin)倾听群(qun)众(zhong)(zhong)呼声,真实反映群(qun)众(zhong)(zhong)意(yi)(yi)愿(yuan),真情关(guan)心(xin)(xin)群(qun)众(zhong)(zhong)疾苦,凡事想着群(qun)众(zhong)(zhong),工作(zuo)(zuo)依靠群(qun)众(zhong)(zhong),成果惠及(ji)群(qun)众(zhong)(zhong)。完(wan)善(shan)政务公(gong)开制度(du),向社会公(gong)布行(xing)政职(zhi)权(quan)(quan)和运(yun)行(xing)流程,保障人(ren)民(min)(min)群(qun)众(zhong)(zhong)的(de)知情权(quan)(quan)、参与权(quan)(quan)、监督权(quan)(quan)。加快(kuai)县政务服(fu)务中(zhong)心(xin)(xin)和乡村两级便(bian)民(min)(min)服(fu)务体(ti)系(xi)建设,完(wan)善(shan)为(wei)民(min)(min)服(fu)务全(quan)程代(dai)理工作(zuo)(zuo),切实便(bian)民(min)(min)利(li)民(min)(min)。坚持领导挂(gua)点(dian)联(lian)系(xi)、干部驻(zhu)村帮扶等制度(du),热忱关(guan)心(xin)(xin)群(qun)众(zhong)(zhong)、密切联(lian)系(xi)群(qun)众(zhong)(zhong)。全(quan)面落实和兑现政府(fu)承诺的(de)惠民(min)(min)实事,以诚(cheng)信取信于(yu)民(min)(min),用实绩回馈(kui)于(yu)民(min)(min)。

坚持真抓实干。倡导立说立行的(de)(de)(de)务实作风,弘扬敢于坚(jian)持原则、敢于担当负责、敢于动真碰(peng)(peng)硬的(de)(de)(de)求实精神,碰(peng)(peng)到(dao)困难(nan)不退缩,遇到(dao)挑(tiao)战不畏(wei)惧,受(shou)到(dao)挫折不气馁(nei)。深入实际,调查研究,善于用改革的(de)(de)(de)办法(fa)和创新的(de)(de)(de)举措(cuo)破解发(fa)展难(nan)题。完善督查督办的(de)(de)(de)落(luo)实机制(zhi),严格招商引资、项目建设、征(zheng)地(di)拆迁、民生实事等作业单(dan)制度(du),推动任务、责任、进度(du)、绩效(xiao)四落(luo)实开展治庸问责,坚决纠正松(song)散(san)懒、推诿扯(che)皮、效率低(di)下等现象,严(yan)查(cha)严(yan)办不作为、慢作为、乱(luan)作为等问题(ti),不断提升政府执(zhi)行力。

坚持廉(lian)洁奉公。认(ren)真(zhen)落实(shi)党风廉(lian)政建设两个责任,从严(yan)治政,廉洁从政。完善三(san)重一(yi)大事(shi)项(xiang)决策制度(du)(du),增强(qiang)(qiang)权(quan)力(li)运行的公开度(du)(du)、透明度(du)(du)。进一步加大审计监(jian)督和财(cai)政监(jian)管力(li)度(du)(du),强(qiang)(qiang)化权(quan)力(li)运行制约和资金使用监(jian)控,确(que)保在土地出让、工程(cheng)(cheng)招(zhao)投(tou)标(biao)、政府采购、资金拨付、人事(shi)招(zhao)聘等方面(mian)严格(ge)依法办(ban)事(shi)、公开办(ban)事(shi)、按(an)程(cheng)(cheng)序办(ban)事(shi)。强(qiang)(qiang)化对窗(chuang)口(kou)单位(wei)(wei)、关键部门(men)和实权(quan)岗位(wei)(wei)的重(zhong)点监(jian)督,坚(jian)决纠正(zheng)损害群众利益的不(bu)正(zheng)之风,从源(yuan)头上防止权力(li)寻租问(wen)题(ti)的发(fa)生。坚持厉(li)行(xing)节约,反对(dui)奢侈浪费,确保三公经费逐年下(xia)降。

各位代表!蓝图美(mei)好,重任在(zai)肩(jian);使(shi)命光荣,砥砺前行。让我们在(zai)市委(wei)、市政府和(he)县委(wei)的(de)坚强领导下(xia),团(tuan)结依靠王者荣耀下注平台 人民,坚定信心不(bu)动(dong)摇,加快发展不(bu)懈怠,为建设(she)秀美(mei)富庶和(he)谐活力新通(tong)道,夺取全面建成(cheng)小康社会(hui)决胜阶段的(de)伟大(da)胜利而(er)努力奋斗!

 


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