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特色小镇,何以在湖南拔节生长

发布时(shi)间: 2021-07-13 08:38 【字体:

特色(se)小镇,不是行政意义上(shang)的镇!

在湖南,特色(se)小(xiao)镇是非镇非区的微型(xing)(xing)产业聚集区,已成为县域经济(ji)发展(zhan)新(xin)亮(liang)点(dian)、产业转型(xing)(xing)新(xin)动(dong)能、新(xin)型(xing)(xing)城镇化建(jian)设新(xin)空(kong)间。

7月9日,湖南省(sheng)委常委会(hui)会(hui)议审议通过新增10个省(sheng)级(ji)特(te)色(se)产业(ye)小镇名单。

2018年,湖南启动特(te)(te)色(se)产(chan)业小镇(zhen)建设工(gong)作。至今(jin),湖南特(te)(te)色(se)产(chan)业小镇(zhen)总(zong)数(shu)达到60个。2020年,50个特(te)(te)色(se)产(chan)业小镇(zhen)总(zong)产(chan)值超1600亿(yi)元,税收超35亿(yi)元,就业人数(shu)近60万。

这份亮闪闪的(de)成(cheng)绩单,展现出湖(hu)南特色小(xiao)镇的(de)“吸金”魅力。

湖南(nan)特色(se)小镇“特”在哪里

湖南特(te)色小镇有三类:工业、 农业、文旅小镇。

此次新增的(de)10个特(te)色产业小(xiao)镇有哪些特(te)色?

梳(shu)理名单,不难发现,它(ta)们(men)有着小而美的共(gong)性,也(ye)有十足的特性。紧紧围绕产业做文章,聚焦行业细分门(men)类,有的已是“单打冠军”——

株洲(zhou)市芦淞区航空(kong)小镇,位于(yu)我(wo)省航空(kong)动力产(chan)业重点布局区,形成了以(yi)中小航空(kong)发动机(ji)研(yan)发制造(zao)为(wei)主的特色产(chan)业集群;

长沙县种(zhong)业小镇,是全省主要水稻、蔬菜制种(zhong)基地,拥有国家杂交水稻综合(he)实验基地1个(ge),2020年(nian)全产(chan)业链产(chan)值达9.5亿元;

安化(hua)县东坪(ping)文旅小镇(zhen),有历史文化(hua)内涵,被誉为“黑茶(cha)之(zhi)都(dou)”,打(da)造茶(cha)旅文化(hua)康养融合发展特色(se)新(xin)业态。

“特色(se)小镇(zhen)不是行政(zheng)区(qu)(qu)划(hua)单(dan)元(yuan)上的(de)镇(zhen),也不同于产业园区(qu)(qu)、风(feng)景区(qu)(qu)的(de)‘区(qu)(qu)’,它是1至5平方公里范围内,具有鲜明产业特色(se)的(de)聚集区(qu)(qu)。”省发改委规划(hua)处(chu)处(chu)长陈春龙介绍,当然,特色(se)小镇(zhen)有空间概念(nian),下(xia)一步将会明确特色(se)小镇(zhen)的(de)四(si)至范围,优化其生(sheng)(sheng)产、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)态(tai)“三生(sheng)(sheng)融合”总体(ti)空间布局。

湖南特色小镇(zhen)凭什么(me)“吸(xi)金”

3年来,特(te)色小(xiao)镇何(he)以拔节(jie)生(sheng)长?

一(yi)是自身资源禀赋好。

特色小镇遴选很严格。我省在(zai)严守国家提出的用地、生态等(deng)底线的情况下,设(she)立评(ping)价标准(zhun),有定(ding)性要求、也有定(ding)量(liang)要求。

比如,农业小(xiao)镇提(ti)出要(yao)符合(he)“五有(you)五好”标(biao)准,对规划、规模、龙头企(qi)业、三产融(rong)合(he)、镇域环境(jing)都有(you)指标(biao)要(yao)求。也(ye)就是说,选拔时(shi)既考(kao)虑(lv)当下有(you)基因(yin),也(ye)考(kao)虑(lv)未来有(you)空间。特色(se)小(xiao)镇建(jian)立(li)在(zai)深厚的资源禀赋(fu)上,是长期发展的结果(guo),不(bu)是拔苗助长。

二是政策和(he)市(shi)场形成合力(li)。

省委、省政府(fu)高度重视(shi)特(te)色(se)产(chan)业小镇(zhen)建设,出台《湖(hu)南省支持省级(ji)特(te)色(se)产(chan)业小镇(zhen)发展(zhan)的政策(ce)意见(jian)(2019—2021年)》,对认定的小镇(zhen)在(zai)资(zi)金(jin)安排、项目(mu)建设上分别(bie)给予(yu)支持。

省里给(ji)“帽(mao)子(zi)”,做好“引(yin)导员”“服务员”;地(di)方围绕(rao)县域经(jing)济也在(zai)想尽办法,都在(zai)挖(wa)潜(qian)。

更为(wei)关键的是,市场的创业(ye)热(re)情非常(chang)高(gao)。

永顺(shun)县芙蓉镇(zhen),引入市场化运作主(zhu)体华夏投资(zi)集团(tuan),启(qi)动一批建设项目;

华容县芥菜小镇,过去(qu)多为散户种(zhong)植,不成规模。重点打造特色小镇以来,按“政府扶持(chi)+企业主导+基地板块”的模式,就(jiu)地构建(jian)生产(chan)、加(jia)工(gong)、运输、营销等(deng)全链条产(chan)业化体系(xi),产(chan)业不仅实(shi)现规模发展(zhan),还(hai)持(chi)续稳定(ding)保证(zheng)了农民收益(yi)。

这样的例子不胜枚举(ju)。

特色小(xiao)镇产生集聚效应,带(dai)来更多的投资(zi)、消费,带(dai)动当地产业(ye)发展,老百姓增收。“吸金(jin)”秘籍(ji)正是:小(xiao)空间大发展,小(xiao)载体大平台。

特色小镇建设,产(chan)业为“根(gen)”、特色为“魂”

放眼国内外,特色小镇火热的有,凉(liang)凉(liang)的也有。

发展特(te)色小(xiao)镇必须强调产业为“根(gen)”、特(te)色为“魂”。

我省(sheng)业内(nei)(nei)专家(jia)认为,打造特色小镇(zhen)应有长远眼光,要有做成“百(bai)(bai)年(nian)工程”的(de)(de)气魄,避免(mian)急功(gong)近利、过(guo)度(du)商业化。国(guo)内(nei)(nei)外成功(gong)的(de)(de)特色小镇(zhen)很多已过(guo)百(bai)(bai)年(nian),其(qi)经验主要是(shi)不跟风(feng)、不砸钱,靠(kao)的(de)(de)是(shi)一砖(zhuan)一瓦建设、一草一木培育(yu)。

湖(hu)南将继续推(tui)动特色小(xiao)镇(zhen)高质量发展,形成产业(ye)竞(jing)争力强(qiang)、创(chuang)新创(chuang)业(ye)氛围(wei)浓厚、宜居宜业(ye)宜游的小(xiao)镇(zhen)体系。

“湖南(nan)对(dui)特色(se)小(xiao)镇敢(gan)于(yu)说好,也敢(gan)于(yu)说不!”省(sheng)发改委(wei)相关负责人(ren)介(jie)绍,我省(sheng)将建立(li)全省(sheng)特色(se)小(xiao)镇清单,定期开展考核评价,对(dui)不达标的小(xiao)镇“摘(zhai)帽”。

(文/孟姣燕 龚杰媛)

信息来源(yuan):湖南省人民政(zheng)府门户网(wang)站 作者:
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